榕城保作为福州市的一种补充医疗保险，其参保对象具有广泛的覆盖性和较低的门槛。具体来说，以下几类人群可以参保榕城保：

1. 基本医保参保人：所有福建省本级基本医疗保险参保人、福州市城镇职工基本医疗保险参保人以及福州市城乡居民基本医疗保险参保人，均可自愿自费参保榕城保。这意味着，无论是福州市的城镇职工还是城乡居民，只要他们参加了基本医疗保险，就具备了参保榕城保的资格。

2. 无年龄、职业、户籍限制：榕城保在参保时，不限制投保人的年龄、职业和户籍。这一特性使得榕城保能够覆盖更广泛的人群，无论是高龄老人、自由职业者还是外来务工人员，只要他们满足基本医保参保的条件，都可以选择参保榕城保。

3. 无需体检：与其他一些商业医疗保险产品不同，榕城保在参保时不需要进行体检。这一特点大大降低了参保门槛，使得那些因为健康问题而难以通过体检购买商业医疗保险的人群也能享受到补充医疗保障。

4. 新农合参保人：除了基本医保参保人外，新农合（新型农村合作医疗）的参保人也可以选择参保榕城保。这一政策进一步扩大了榕城保的覆盖范围，使得更多农村地区的居民能够享受到补充医疗保险的保障。

综上所述，榕城保的参保对象广泛且门槛较低，只要满足基本医疗保险的参保条件并愿意自费参保的人群均可选择加入。这一政策设计体现了榕城保作为补充医疗保险的普惠性和便捷性，为福州市民提供了更加全面和有效的医疗保障。

请注意，以上信息可能会随着时间的推移和政策的调整而发生变化。因此，在决定参保榕城保之前，建议咨询当地医保部门或相关机构以获取最新的政策和信息。