编者按:

国际金融论坛(IFF)于2003年10月由中国、美国、欧盟等20多个国家、地区及78位相关国际组织的领袖共同发起成立,是全球金融领域高级别常设对话、交流和研究机构,被誉为全球金融领域的“F20”,是全球金融界的顶级盛会。近日,国际金融论坛第15届全球年会在广州举行,针对新全球化的机遇和挑战,多位政商界知名人士在论坛上畅所欲言,其中就包括国家开发银行行长郑之杰,第一财经摘编他发言的主要内容,以飨读者。

当前,经济全球化大潮不断向前,世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整。经济全球化是社会生产力发展的必然结果和资本、商品、劳动力等要素流动的客观要求。在过去几十年的时间里,全球化为世界经济增长提供了强劲的动力。但也要看到现在的全球化与以往的全球化有很大的不同,已经出现了一些新的情况,新的变化。

从经济增长看,世界经济正处于新旧动能转换的换挡期,传统增长动能不足,需求不振,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。新旧动能转换尚未完成,从贸易体系看,以世界贸易组织(WTO)为基础的多边贸易体制面临保护主义、单边主义和逆全球化思潮的冲击,贸易争端加剧,全球贸易体系受到巨大的挑战。

从产业布局看,产业分工不断调整变化,新的产业链、价值链、供应链日益形成,国际竞争与合作关系呈现新的态势。

从金融市场看,主要经济体货币政策外溢效应更加明显,大规模资本流动可能导致金融市场的动荡,拖累长期的经济增长。

从治理体系看,国际经济力量对比深刻演变,新兴市场国家和发展中国家占世界经济增长的比重达到40%左右。治理体系和国际秩序变革加速前进,面对全球化进程中出现的这些变化和曲折我们只有加强开放合作,共同应对风险挑战,才能实现互利共赢,共同发展。

中国是经济全球化的积极推动者,为建设开放性的世界经济做出了重要贡献。改革开放40年来,中国坚持对外开放的基本国策,打开国门搞建设,不断提高对外开放的水平,积极推动开放合作,实现共同发展。从积极引进来,到大踏步走出去,再到提出共建“一带一路”倡议,促进政策沟通,贸易畅通,资金融通,民心相通。从学习适应国际经贸规则到加入WTO推动贸易投资自由化、便利化,积极参与全球治理,推动构建人类命运共同体,中国扩大开放的脚步从未停滞,中国不断扩大对外开放,不仅发展了自己,也造福了世界。

今天的中国已经成为世界第二大经济体,第一大货物贸易国,130多个国家的主要贸易伙伴。2017年人均GDP超过了8800美元,实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越,并连续多年对世界经济增长的贡献率保持在30%以上,成为世界经济增长的主要稳定器、经济全球化的重要推动力量和全球治理改革的积极贡献者。

站在历史前进的十字路口,中国将顺应全球化发展的趋势,推动经济高质量发展。当前,中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,在这个重要的转型关口如何顺应全球化的发展趋势,打造中国经济的升级版,我认为要重点把握好以下几个方面。

一是切实提升开放型经济的水平,面对深层次的矛盾和发展的瓶颈,要进一步扩大对外开放,创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

二是继续走创新驱动的发展路子,在经济低成本优势逐步下降的条件下,要进一步提升研发能力,提高全要素的生产率,将经济增长主要依赖资源资本投入转变为依靠自主创新和扩大内需。

三是切实处理好政府与市场的关系,在更好发挥政府作用的同时,尊重市场规律,降低市场准入门槛,减少市场的失灵和降低试错成本,让市场在资源配置中起到决定性的作用。

四是逐步缩小城乡、地区收入的差距,加大对脱贫、乡村振兴、中西部等领域和地区的支持力度,补齐民生的短板。

五是鼓励金融多元化发展,深化投融资体制的改革,完善金融生态,建立多元化金融发展的合作体系,有效降低实体经济的融资成本,防范系统性的金融风险。