【今日议程】

3月12日

人大会议日程

代表全天休息

上午10时 央行行长周小川等就"金融改革与发展"答记者问

下午14时30分 国资委主任肖亚庆等就“国企改革”答记者问

下午16时15分 银监会证监会保监会负责人答记者问

政协会议日程

上午9时 小组会议

■结合常委会工作报告讨论政协工作,讨论政协全国委员会2016年协商计划

下午3时 政协十二届四次会议第四次全体会议

■大会发言

【两会热点】

刘士余:注册制必须要搞,但不能单兵突进

“没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点,甚至在现在,中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。这些技术准备工作,也就是说配套的规章制度,研究论证需要相当长的一个过程。在这个过程中,必须充分沟通,形成共识,凝聚合力,配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。”刘士余说。【详细】【文字实录】

周小川:保持稳健货币政策 没必要靠过度刺激实现增长目标

周小川表示,关于货币政策的松紧程度,我个人估计未来还会是采用比较稳健的货币政策,如果国际国内没有大的经济金融风波事件,会保持稳健的货币政策,没有必要采用过度的货币政策刺激的办法来实现目标。总体来说,依靠稳健的货币政策和配合其他宏观调控支持效率的提高、内需的提高、创新的提高,就可以实现这样的目标,不必采取额外的措施。【详细】【文字实录】

肖亚庆:今年国企改革加快完成九项任务 会加大重组力度

这九项任务分别是,一是尽快完善“1+N”文件体系,基本完成国企改革顶层设计;二是深入推进“十项改革试点”,在国有企业改革重点难点问题上尽快形成突破;三是以管资本为主推进国资监管机构职能转变,建立国有资产出资人监管权力清单和责任清单;四是分类推进国有企业改革,对中央企业实行分类考核、分类监管;五是加大公司制股份制改革力度,在中央企业集团和子公司两个层面大力推行公司制;六是推进董事会建设,使绝大多数的中央企业建立起规范董事会,完善公司法人治理结构;七是推动中央企业重组调整,压缩管理层级和法人层级,优化国有企业结构布局;八是强化国有资产监督,加强和改进外派监事会工作,防止国有资产流失;九是坚持党对国有企业的领导,在改革中同步推进国有企业党建工作。【详细】【文字实录】

刘士余谈救市:救市一词不准确 中证金退出为时尚早​

刘士余在回答记者关于救市措施的看法提问时表示,果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后,结果证明此举稳定了市场,为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。在谈及中证金的退出问题是,刘士余坦率地表示,还没有考虑这事,未来的较长时间内,谈中证金退出为时尚早。【详细】

刘士余:未来几年不具备推行熔断机制的条件​

刘士余表示,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。但是这个制度推出以后,客观上造成了助跌的效果,制度运行的结果和推出这项制度的初衷基本背离了,中国证监会立即叫停了这个机制。未来几年,可以预见,我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。【详细】

证监会主席刘士余澄清传言:没有说过“不要卖股票”

记者会刚开场,证监会主席刘士余就澄清了3月8日关于自己的一个传言。当日,有传言称,新任证监会主席刘士余希望大家“都买股票,不要卖股票”。针对该传言,履行仅22天的新主席进行了澄清。

刘士余表示:“大家可能都记得3月8号那一天有一个传说,说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下,那天我在香港团说,作为证监会主席,我不能建议大家买股票,但我更不能建议大家卖股票。”【详细】

​周小川谈房贷:从全国总量来看房地产面临去库存压力

周小川认为,货币政策是总量政策,总量政策是要针对全国平均的情况来进行设计和执行的,房价现在是一个价格出现很大分化的阶段,但有时候房价的分化也不那么明显,毕竟中国是个非常大的国家,各个地方各个城市非常不一样。从总量政策和宏观审慎政策来讲,从全国总的平均来看,房地产仍旧面临着比较大的去库存压力。

“去年建成未销售的房屋面积是7亿多平方米,比2014年增长了15%多一些,因此房地产有关金融方面的政策还是要考虑金融总量上的状况。”周小川表示,与此同时,一二线城市价格上涨比较快,也引起了大家很大的关注,人民银行历来主张,像中国这么大的国家,在价格出现分化的情况下要更好地发挥对每一个城市房地产形势的判断,以及能够提供的有关政策指导。【详细】

周小川答一财记者:不必夸大不良资产证券化 会做好风险防范

银行为什么有积极性做证券化?周小川认为,因为银行希望把一部分资产能够打包卖出去,可以调整资产负债表。有的银行储蓄不够,又想做新业务,所以可以把老的业务打包卖出去。这是一种市场化操作,同时也是市场定价。资产应该值多少钱?这是市场定价。按理说总资产打包是可以不受限制的,也可以把不良资产打包卖出去,根据不良程度,根据买家回收程度,市场会有不同定价,可能资产会低于名义价格。这种操作是可以的,但不必夸大。

周小川表示,ABS在中国发展比较晚,也要吸收国际金融危机中有一些产品出现的问题,所以还是比较谨慎的。所以一开始搞资产证券化,需要从住房类的、一些比较优良的资产开始起步,以后的其他也可以不受限,其他类型也可以打包出售。有供有需,都可以做,但整个管理要做好,风险要自担。【详细】

周小川:外贸数据受价格因素影响大 不一定要用汇率来调整竞争力

周小川表示,出口下降,看数字不是好事,但是也要分析再深入一点,中国的出口有很多叫加工出口,过去叫进口原材料,就是初级产品,也包括能源,进口零部件,经过加工以后出口。如果初级原材料价格下降了,而且加工产品的出口有很多定价权不在我们手里,销售商会说原材料都降了,产品也降点。所以也会导致出口的价值量以外汇衡量的价值量也会下降。附加价值并不一定真降了,因为原材料更便宜了,最后出口商品价格也下降了。如果附加价值没降,对于出口企业来讲损害并不见得太大。他们对GDP的贡献也不见得下降太多。

在这种分析的情况下,如果受价格因素影响很大,我们不一定太着急,不一定要利用汇率来调整我们的竞争力。我记得克强总理也反复讲到,相信我们中国出口产品,特别是制造业出口产品是很有竞争力的,尽管也有成本提高的问题,也有比较优势逐渐会发生变化的问题,但总体来讲还是很有竞争力的。因此,不一定着急要对出口采取刺激措施。同时进出口两方面都要平衡,因为进口下降得更多,所以考虑一下政策如果对出口怎么样的话,也要看对进口是什么影响。【详细】

周小川:“资金未大量进入实体经济”的判断有问题

周小川表示,有评论认为很多资金没有进入实体经济,这个判断可能有问题。你们要注意所谓社会融资规模,社会融资规模概念的产生,我们可以回顾一下,2008年国际金融危机发生的时候,中国首先在国际许多论坛上专门讲发生问题的原因之一是由于有一些融资活动脱离实体经济,所以我们特别号召全球注意金融为实体经济服务。2010年中央经济工作会议专门点出来要加强对实体经济的服务,与此同时开始设计并推行了社会融资规模的统计指标。最开始是按季公布,后来慢慢按月度公布,这个指标的特点是全部的金融机构对企业类、实体经济类的融资总量。观察这个融资总量,一直是稳健增长的。到现在为止,这个统计已经过了五年,今年克强总理政府工作报告正式把社会融资规模增长13%左右,也写入了政府工作报告,从这个数字就可以观察到对实体经济融资的增长,应该说增长是正常的。总体来讲,这个数字的增长率是不低的。

至于未来利率是怎样的走势,在这种场合下我认为不太合适说,我们还有货币政策委员会,专门有讨论,特别是物价的数据,如CPI和PPI的数据,可以一起对利率政策进行考虑。利率政策也是非常综合的,除了考虑物价因素还有其他的因素需要考虑。【详细】

央行谈跨境资本流动现状:“藏汇于民”是主因 流动结构为良性

周小川称,在经济全球化、金融市场高度全球化的情况下,我们要看到前若干年我们资本流入也很猛,既然资本流入有的年代很猛,有个别阶段流出多一点也不奇怪。易纲行长有一个分析,像“藏汇于民”的问题,要对问题进行具体分析。

从趋势来看,既然中国经济仍旧能够保持6.5%—7%的增长,中国金融市场曾经出现过一些波动,经过改革和整顿,开始走向正轨。我不敢说未来不会发生突发事件,但在这样的情况下,我们的资本流动也会很快趋于比较平静的、正常的水平。【详细】

周小川谈熊猫债和点心债:都会有不错的发展空间

周小川称,首先,不管是熊猫债,还是点心债,总体来说都是新兴事物,熊猫债更新一些,因为基数小,所以增长就快,但随着基数逐渐扩大,会进入比较平稳的阶段,另外跟人民币的国际化进程也有关。第二,金融市场历来不是一个平稳的市场,有起有伏的,既有相互补充,也有相互替代的作用。随着中国经济发展以及人民币的国际化,涉及的债券产品,会有很多新的发展空间,总体来讲,这些产品是非常有价格敏感性的,可能汇率有波动,导致在岸和离岸的价格变动,价格一波动,可能有的优势就变得没有优势了,但这是阶段性的。但从中期来看,我个人认为,熊猫债和点心债都有相当不错的发展空间,另外从总体上来看,债券市场,不管是在岸还是离岸的,债券市场发展空间很大。中国的融资方式,过去过多的依赖银行贷款,以后会更加注意通过股票、债券进行融资,所以不必太担心。【详细】

周小川谈汇率:本来就没有必要急着去买美元

周小川认为,本来就没有必要急着去买美元。当然市场情绪有时候有波动,有一些传言,也确实出现过这种现象。但市场回归正常、回归基本面,过一段时间自然就回归了,市场自然会对经济、外汇形势产生比较靠谱的、理性的分析。

周小川说,他并不能预测未来这些动荡是否会平息,但不管事件怎么变动,每次突发性事件过去后,市场会更加关注经济增长潜力究竟怎么样,是否会一直波动下去还是会走向正常,所谓的汇率合理均衡水平,大家怎么分析,逐渐冷静后,大家的看法会趋于正常。【详细】

周小川谈“理想的”金融监管:鼓励大家都去研究这个问题

对于监管体制,周小川表示,包括货币金融宏观调控、宏观审慎管理和监管以及金融基础设施、金融稳定职能,这之间的分工体制究竟怎样,从全球来看,不满意比较多,发现问题缺陷比较多。至于是不是大家有一个明确的理想目标,心目中是什么样觉得最好,我认为这个事现在还没有明确的认识,还在讨论和研究中。

周小川介绍,研究基本有两个方向:一个是过去出了什么问题,大家看到金融市场出了问题,哪些地方监管不足,哪些地方有漏洞,提出这些问题,觉得应该朝哪个方向改进,能够克服解决这个问题,也包括提高效率,加强协调;再一个主要方向是从国际经验看,因为中国是后来发展起来的国家,人家金融业搞得年头比我们长很多,他们的经验最后告诉我们什么,也不巧,从国际上来讲,2008年这一轮危机之后,也出现了很多问题,发现问题很多,怎么解决大家也在探索。目前出现了新的倾向,就是如何搞好宏观管理、宏观审慎政策、金融监管、金融消费者保护、金融稳定等等,也包括金融基础设施,这些怎么处理也在探索之中。我鼓励大家都去注意研究这个问题。【详细】

肖亚庆:国企管理者对改革的认识要到位 极个别不到位的要出清

肖亚庆提到,改革不是一件容易的事。总的看,大家热情很高,克服困难的决心也很大,对改革取得成效的信心也很大。但他也提到,当然,我们也不否认,有极个别的人、极个别的管理者对改革可能认识不到位,可能有极个别的人对改革的困难遇到了阻力,担当精神不够,还会有这样那样的顾虑。对于上述情况,肖亚庆明确,这是个别的。对于这些个别的人,我的回答只有一句话:先出清。肖亚庆强调,必须把改革做好,这是绝大部分企业管理者现在的心情。【详细】

肖亚庆:国资监管搞清两个清单 不该管的要退出来

对于国资委自身的监管如何改,肖亚庆表示,国资委对这个问题一直在思考,一直在谋划,也一直在推进。一是要转变定位,要向以管企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是要把两个清单搞清楚,一个是权力清单,再一个是责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,让企业作为市场竞争的主体。肖亚庆表示,以后国资委重点要监管好国有资本的布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本的安全。【详细】

​尚福林:P2P投资者要做到“三看” 远离非法集资​

尚福林表示,要提高银行的资产质量,开展不良资产证券化和不良资产收益权的转让试点。现在贷款的总量比较充裕,但周转速度在逐年下降。通过开展不良资产证券化和不良资产转让,希望可以提升银行贷款周转速度,可以提高支持实体经济的能力。【详细】

银监会主席尚福林今年要做的四件事

银监会主席尚福林在答记者问中对今年的工作重点进行了透露。他表示,“十三五”期间银行业确实面临着许多挑战,同时也面临着很多机遇,2016年是“十三五”的开局之年,今年主要有四项重点工作要做。【详细】

尚福林:银监会将对“僵尸企业”实名制管理​

对于五大类风险的风范,尚福林表示,银行不良上升主要还是表现在信用风险的暴露上,对于产能过剩的一些企业和“僵尸企业”,银监会准备实行实名制管理。即推动商业银行债务规模比较大并且有多家债权银行的客户成立债权委员会,由债权人按照“一企一策”的原则来集体确定对这些企业是增加贷款、稳定贷款还是减少贷款。【详细】

尚福林:要看到银行理财产品到底投到什么地方了​

对于记者问及银行理财产品是否存在监管套利?尚福林表示,不排除个别的有这种现象。对这种情况,银监会已经采取了一些措施,对于新的创新产品,要求它按照“实质重于形式”的准则来计提拨备。目前整体情况看,拨备还是比较充足的。

近年来在金融脱媒、利率市场化不断推进以及金融消费者需求提高的背景下,银行理财产品发展迅速,其中也有很多创新产品。尚福林表示,这些银行理财产品资金投向最终还是到了实体经济。【详细】

尚福林谈民营银行设立常态化:审批权下放 有12家进入论证阶段

对于如何理解民营银行设立常态化的问题,尚福林表示,将审批权限下放到各地监管局,由银监局全面受理申请,对申请进行尽职调查。目前已经有12家进入论证阶段,还需要继续加强政策辅导。

“后面还是要按照‘成熟一家设立一家’的原则推进民营银行新设立的进程。”尚福林称。【详细】

尚福林:有机构下调中国银行业评级是明显误判​

银监会主席尚福林在记者会上表示,目前,银行业总体运行平稳,风险可控。到去年年底,商业银行的资本充足率是13.45%,比年初有所提高。去年底不良贷款率是1.67%,相对上升,但和国际水平比总统还是比较低的。商业银行的拨备覆盖率是181%,拨备相对来讲也是充足的。

尚福林指出,最近有些评级机构下调了中国主权评级展望和一些银行的评级展望,这是对中国银行业运行情况的误判。【详细】

项俊波:从大病、农险、补位和产业方面做好精准扶贫

保监会主席项俊波在十二届全国人大四次会议记者会答记者问时提到,保险业是扶危济困的行业,直接面临最广大的贫困人口和弱势群体,要在精准扶贫上有所作为。具体来说,要从大病扶贫、农险扶贫、补位扶贫和产业扶贫四个方面做好工作。【详细】

项俊波客观看待险资举牌:符合趋势,也要警惕风险

项俊波强调:“当然一个问题有两个方面,对举牌上市公司股票要客观看待,一方面加大股权投资是国家大力发展直接融资、支持资本市场发展、减低宏观经济杠杆的的大方向和大趋势,另一方面要对少数公司举牌行为引发的风险保持警惕,防止投资激进带来的的流动性、期限错配的潜在风险,下一步会继续持续关注监测险资举牌行为,强化监管措施,加强风险管控。”【详细】

项俊波:近期将开展万能险风险排查

项俊波表示:“目前万能险产品整体发展平稳、风险可控,但由于其期限交费灵活、流动性强,所以在资金运用上,可能会出现资产负债错配和流动性风险,对于这款保险产品保监会高度重视,着力从偿付能力、产品报备和信息披露等方面实施重点监管,2014以来已先后18次对万能险结算利率较高、存在销售误导等问题的15家保险公司采取了监管措施。”【详细】

国资委副主任答一财提问:央企上市公司占沪深总市值20% 将加大重组整合优质资产

黄丹华表示,这些企业亏损和行业有关,同时也有自身经营的问题。国资委推动这些企业提质增效,调整布局结构,加大重组力度,整合优质资产,同时采取一系列措施,包括降本增效、增强创新能力,努力推动控股上市公司成为优质上市公司。黄丹华同时透露,在沪深两市中央企业控股上市公司有286户,占上市公司总数的10%,在总市值中占20%。国资委对中央企业控股的上市公司,一直致力于培育推动上市公司成为有市场竞争力、而且能够给投资者以长期稳定回报的优质的上市公司。【详细】

范一飞:加大对银行帐户、支付账户分类管理力度

从去年开始,央行加大了对银行帐户以及支付账户分类管理的力度,总体原则就是要进一步推动支付体系更加便捷安全发展,进一步落实账户实名制的要求,更好地保护金融消费者的合法权益。

具体而言,在银行账户这一块,在现有的个人账户基础上,我们又增设了两类功能依次递减的账户,便于大家网上理财,日常的小额支付需要。

在支付账户这一块,我们按照实名强度以及支付限额把它分为三类,功能逐次增强,由此把整个账户体系初步建立起来。【详细】

【明日议程】

3月13日(星期日)

人大会议日程

上午

举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告,听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告

下午

代表团全体会议,审议慈善法草案修改稿和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告

政协会议日程

上午

列席十二届全国人大四次会议第三次全体会议

下午

小组会议

审议各项决议草案,讨论“两高”工作报告