永续债既可以被视为负债工具，也可以被视为权益工具，具体取决于其具体的特征和约定。一般来说，永续债是公司或机构发行的长期债务工具，没有到期日，并且通常具有固定的利息支付。从这个角度看，永续债类似于常规债券，被视为负债项，因为公司需要按照约定向债券持有人支付利息，且在未来可能需要偿还债务本金。

然而，与常规债券不同的是，永续债在发行后无需强制偿还本金，发行人在未来可以选择是否偿还本金。此外，永续债的利息支付通常具有灵活性，发行人有权根据约定情况调整利息支付金额。这种特征使得永续债具备了权益工具的某些特征。同时，永续债在企业负债结构中可能具有较高的次级地位，即在发生违约或破产时处于较低优先级，这也增加了其被视为权益工具的可能性。

综上所述，永续债既具有负债工具的特征，又具有权益工具的某些特征，具体是否被视为负债还是权益工具，取决于其具体的条款和发行人的财务报告中披露的相关信息。