深圳市检察院12日通过其官方微博发布消息称,经广东省人民检察院交办,该院近日以涉嫌受贿罪,依法对广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎(正厅级)向深圳市中级法院提起公诉。

起诉书认定,被告人曹鉴燎在担任广州市天河区沙河镇、天河区、海珠区等主要领导和广州市副市长时,涉嫌利用职务便利,单独或与他人共同收受贿赂共计折合人民币7000余万元。

第一财经记者了解到,目前该案刚提起公诉还没确定庭审时间,可能会在春节后才正式开庭审理。

资料显示,1955年生的曹鉴燎,是广州本地人,1970年代中后期在广州市郊区人和公社党委做基层工作,长达十年。1985年起,曹进入广州市天河区党工委工作,1985年11月后到天河区沙河区公所任党委代书记、书记,1987年1月后任沙河镇党委书记,1995年5月后任天河区委常委兼沙河镇党委书记、镇长。1996年4月,曹鉴燎离开沙河镇,任天河区委常委、副区长,此后升任区长、区委书记等要职。

2002年12月,曹鉴燎离开天河,转任海珠区委书记,其后又先后担任过广州市委副秘书长、广州市政协副主席等职务,2007年7月后任广州市政府副市长,2011年12月后,任广州增城市委书记。2013年12月19日,曹鉴燎因严重违纪问题被广东省纪委立案调查。

经过半年多的调查,2014年7月11日下午,广东省纪委公布:经查,曹鉴燎在广州市天河区、海珠区和增城市任职期间,利用职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次收受他人贿赂,数额特别巨大;违反社会主义道德,与多名女性通奸。

一位消息人士告诉第一财经,曹鉴燎对发财相当有兴趣,其当官更看重的是职位的含金量,再加上其熟稔土地市场运作规律,因此他在天河、增城担任“一把手”期间,不少土地交易都隐藏着腐败。

升任天河区领导之前,曹鉴燎在沙河镇多年当一把手,沙河镇当时管辖杨箕、冼村、猎德、车陂等众多村庄和大片农田。这些地方今天基本属于天河区行政辖区,曹鉴燎一手主导了其中多个城中村的土地转让和城中村改造工作。有了解情况的政府官员告诉第一财经,曹一方面与城中村的村官们关系密切,“称兄道弟”,一方面又与很多开发商“勾肩搭背”。

上世纪90年代,广州大多通过协议转让的方式出让土地,镇村一级在转让过程中有很大的自主权,在相关制度还不完善的情况下,曹首先将黑手伸向了村集体的自留地,并亲自谋划指挥,以社会老板苏某等人为代理人参与土地经营。在上世纪90年代中期,曹、苏二人相识时,20多岁的苏某不过是广州专业批发市场的一名小老板。经过一段时间的接触,曹鉴燎开始指点提携“小苏”,苏某也就此发家。

前述消息人士说,苏某就是曹鉴燎的跟班“小老弟”,没有曹鉴燎的指点和帮忙,苏某不可能有如今上百亿的资产。

不光是在土地经营上寻找代理人,曹鉴燎还将冼村、猎德等地的集体留用地牢牢控制在自己手中。在担任珠江新城建设指挥部总指挥后,他打着为村民谋利益的旗号,代表镇村与市政府博弈,将镇村自留开发用地比例由12%提高到18%。然而他的所作所为并非为了造福于民,对天河有关镇村留置的19幅土地给谁不给谁都由曹鉴燎说了算。

“曹的胆子真是大,什么都敢做。”上述消息人士说,曹对房地产市场的发展很有预见性,对土地市场的运作能力很强,如果上世纪90年代后期就下海创业,现在很可能也是叱咤一方的地产巨头,所以也有不少人纳闷“他为何不下海”。

在大肆贪腐的同时,从1988年起,曹鉴燎就陆续与刘某某、卢某等11名女性发生不正当两性关系。这其中既有党政机关领导干部和他身边的工作人员,也有公司高管、餐馆经理、网球店保健员。对这些所谓的情人,曹鉴燎从送房送车到安排提拔,都可谓极其卖力。

其中,早在1992年,曹鉴燎就与在华南某高校读书的刘某某相识,并发展为情人关系。为取得刘某某欢心,他不仅为其买房买车,还带着苏某等小兄弟远赴辽宁拜会了所谓的“老丈人”。在两人提出分手后,曹鉴燎又为刘某某办理了出国移民手续,还指使苏某等人分别给了她港币800万元和900万元。