8月27日,新华社援引最高人民检察院消息称,天津港“8·12”爆炸案所涉的天津市交通运输委员会主任武岱等10人因涉嫌玩忽职守被检方控制;交通运输部水运局副巡视员王金文因涉嫌滥用职权罪被依法立案侦查并采取刑事强制措施。
其中,天津港(集团)有限公司总裁郑庆跃和天津市安全生产监督管理局副局长高怀友两人曾参加过天津港“8·12”爆炸案新闻发布会;武岱曾在事故发声一周前发表署名文章,全文强调“安全生产”。
现行《刑法》第397条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。
武岱:一周前刚发文讲安全
8月5日,天津市交通运输委员会主任武岱在交通运输部官网发表了题为《扎实做好安全管理工作全力保障交通运输行业健康发展》的署名文章。
武岱
这篇文章称:事实证明,很多安全生产事故究其原因都是因为责任缺失、管理缺位造成的。实际工作中,我们始终把落实安全生产责任摆在突出位置,确保安全工作有人抓、有人管、出了问题责任有人担。
此外,他还写道,要“加强市政公路基础设施、车站、码头的安全监督,加强建设项目审批前的安全条件审查,不符合安全准入条件的不予批准。”
一周后,天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故发生。
姗姗来迟的天津港负责人
从天津港“8·12”爆炸发生日到8月18日,天津官方共计召开8场发布会,天津港集团却迟迟没有发声。
直到8月19日,被呼唤多日的天津港方面负责人终于出现:天津港总裁郑庆跃坐在了“8·12滨海爆炸事故第九场新闻发布会的现场。
郑庆跃
新闻发布会首先是官员各自介绍情况环节;其次是记者提问环节。
郑庆跃在介绍环节,就对在场媒体“澄清”称:天津港是个区域的概念,本次发生爆炸事故的瑞海国际物流公司是一家民营企业,坐落在天津港区域范围内。天津港集团公司也是座落在同一区域范围内的从事港口装卸业务的国有企业,我们是座落在同一区域的没有隶属关系的两家企业。
现场的记者们显然有很多疑问想问郑庆跃:“作为港区的重要企业,为何缺席了前八次的新闻发布会”。
郑庆跃再一次划清界限:发生事故的瑞海国际物流公司坐落在天津港区域范围内,跟我们没有有隶属关系。最近一段时间以来,我们一直在全力以赴、一心一意,全身心地投入到抢险救援、救治伤员、安抚遇难者,包括消防员的家属中,并且维护好港口正常的生产秩序,减少对整个经济发展的影响。所以可能是来晚了,请大家体谅。
随后这场发布会就匆匆结束。
然而,在这场发布会结束8天后,最高检就公布了包括郑庆跃在内的11人被查的消息。
新华社援引最高检消息称,天津港(集团)公司作为港区企业管理单位,对辖区内经营企业负有安全生产监管等职责,有关责任人员疏于管理,对瑞海公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。
高怀友曾称:瑞海取得了危化品资质
时任天津市安全生产监督管理局副局长的高怀友,曾先后出席天津港“8·12”爆炸案第二场和第四场发布会。
高怀友
在8月14日举行的第二场发布会上,高怀友回应记者提问时表示,瑞海把普通的物流仓库改成危险品仓库,按照危险品管理条例,改扩建的港口建设项目,由港口部门按照国务院规定进行条件审查。根据我们的了解,该企业取得了相应审批,安全条件审查,是合格的。瑞海公司委托天津中滨海盛卫生安全评价检测有限公司的测评结果为合格,此后又通过了天津市港口的安全检查。
此外,对于外界所关注的瑞海公司的安评报告,高怀友表示:港口企业的危险化学品安全生产许可是由交通运输部门发放,过去对瑞海公司公开安评报告没有强制性要求,现在在不涉及国家秘密、商业秘密的情况下,可部分公开安评报告。
谁为瑞海安评开“绿灯”?
在此次公布的11人名单中,只有交通运输部水运局副巡视员王金文一人因以涉嫌滥用职权罪被依法立案侦查并采取刑事强制措施。
专案组称,王金文违法行使职权,帮助不符合安全规定的瑞海公司通过安全评审,致使不具备资质的瑞海公司通过了危险化学品经营有关资质的审批。
根据交通运输部官网消息显示,在水运司的多项职责中,包括了负责港口、航道及设施、通航建筑物、引航管理工作;负责起草港口安全生产政策和应急预案,组织实施应急处置工作;负责船舶代理、理货、港口设施保安、无船承运、船舶交易等管理工作等。
而根据公开出版的资料显示,王金文自1983年起到交通部内河运输管理局运输组织处工作,先后任调度员、副主任科员;1990年任运输管理司水运总调度室调度处主任科员;1994年起先后任水运司水运调度处副处长和综合运输处长。
值得注意的是,王金文自2002年7月任港口管理处处长。我国在2003年颁布《中华人民共和国港口法》,标志着港口政企分开的大幕正式拉开。
顺应这一变化,也正是在2003年,根据国务院办公厅《转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》,经天津市委批准,天津港务局实行政企分开,行政职能转交天津市交通委员会,天津港务局转制为天津港(集团)有限公司。
2004年6月3日,天津港(集团)有限公司正式挂牌成立。