江西省东部的一个山区小县——资溪县,如今正盼望着连接赣闽浙三省的吉武温铁路项目,以及资溪过黎川至建宁的高速公路尽快开工。

“作为一个很大一部分收入靠旅游产业的地方来说,交通的通达性至关重要。”7月2日,资溪县委副书记、县长黄智迅对“中国森林旅游美景推广计划”采访团记者说,资溪目前只有一条普通铁路、两条高速、一条国道,进入通道仍有待加强,尤其是缺少进入大动脉。我国已进入高铁时代,资溪并未享受到高铁带来的旅游福利。

公开资料显示,吉武温铁路线路在江西省境内走向目前并没有最终划定。全线确定的站点只有吉安、抚州、武夷山、温州4站。而资溪最大的愿望就是在这条线路上,有自己的站点。

资溪,有“资源之溪”的意思。当地海拔1000多米的山有30多座。自古以来就是一个山多林子多,木材资源丰厚的地方。连日来,第一财经记者在这里采访时了解到,几十年间,当地人对于“资源之溪”的理解,有过很大的变化。

最早的理解是,可以“采伐林木资源,换取经济利益”。长期以来,当地老百姓也都是靠砍伐木材为生。上世纪七、八十年代,资溪县财政收入也主要来自林业。

进入90年代,随着招商引资力度的不断加大和沿海地区产业转移,一些高耗能、高污染企业,像精细化工、花岗石开采以及一些低端的木竹加工企业被引入。这些企业的进入,尽管财政收入有了增长,但森林资源和生态环境也遭到了破坏。

“最多的时候,仅福建省就有6000多人在这里挖石头。”7月2日,资溪县委副书记、县长黄智迅对“中国森林旅游美景推广计划”采访团记者说,这一阶段很少考虑环境的承载能力,更多的是通过消耗资源来换取经济发展。

2002年,资溪县首次提出了“生态立县”的设想。“当时,全县年财政收入只有1000多万元。但资溪主动关闭了化工、化肥、造纸等高能耗、高污染企业,财政税收为此每年减少数百万元。”黄智迅说,在当时,资溪县的做法并不被人理解。“上级年度考核时,我们经常坐‘冷板凳’。”

如今,资溪县以化工、石材、天然林加工等为代表的传统产业被彻底淘汰,取而代之的是森林旅游、农产品食品加工、有机农业为代表的绿色产业。

同样是靠山吃山,在资溪有了新解:从“砍树”到“看树”;从“卖山头”到“卖生态”;从“卖木材”到“卖景观”;从“把林产品运出去”到“把城镇居民引进来”。

统计数据显示,2018年,资溪县旅游接待人数460.52万人次,旅游收入32.6亿元,对GDP的贡献率65.60%,对财政收入的贡献率26.20%。今年1-5月,资溪县接待游客221.7万人,同比增长10.3%,实现旅游总收入13.69亿元,同比增长10.4%。

近年来,资溪县森林覆盖率稳定在87.3%,森林蓄积量由2015年底的796.2万立方米增加到2018年底的876.8万立方米;全县5个重要江河湖泊水功能区水质的达标率均为100%。2018年,资溪PM2.5浓度均值为14微克/立方米,为江西省最优。资溪还获得了“全国森林旅游示范县”“中国天然氧吧”等称号。

在回答第一财经记者有关资溪在绿色发展的资金筹措上有哪些创新之处的问题时,黄智迅表示,资溪每年的财政收入有4亿多元,县财政每年安排3000万元旅游产业发展专项资金,主要是森林旅游。同时整合发改、农业、移民、扶贫等各类资金(近3年共整合约1亿元),建设森林旅游相关基础设施建设,也利用国家开发银行的政策性贷款,贷款总额约3.5亿元。

资溪还组建了两家国有旅游公司,用打造“大觉溪”“真相乡村”等项目,串联各景区景点,撬动了10亿多元社会资本投入。资溪的有机农业示范园项目,采用了PPP模式,引进浙江一家民营企业操盘,总投资超过5.5亿元。

据第一财经记者了解,除了森林旅游等项目,资溪县正在实施的《关于进一步加快面包产业发展的实施意见》和《资溪县加快毛竹产业发展实施方案》,也同样需要交通基础设施的支撑。

前者确定通过5-8年的努力,让“资溪面包”品牌成为中国驰名商标,力争有1家面包上市公司,孵化2-3家拟上市面包公司,实现全国“资溪面包”品牌连锁经营店1万家以上,实现产值300亿元以上;后者提出到2020年,毛竹产业产值实现15亿元,税收超3000万元,到2023年,力争实现再翻一翻的目标。

“建议将连接赣闽浙三省的吉武温铁路项目列入国家‘十四五’铁路项目建设计划,途径资溪设站,并尽快开工建设。同时将贵溪经资溪过黎川至建宁高速公路列入国家‘十三五’高速公路规划,并给予资金支持。”黄智迅说。