持续百年的巴勒斯坦问题,在新冠肺炎疫情期间非但没有停息,还发生了新的冲突。

从5月10日起,以色列与加沙地带武装哈马斯再度爆发大规模冲突,时至今日已经进入第五天,以色列军方说,加沙地带武装人员迄今向以方发射了大约1750枚火箭弹,以军则对加沙地带的超过600个目标进行了空袭和炮击,并打死哈马斯多名高级指挥官。

这是自2014年“护刃行动”以后,7年来以色列与加沙爆发的最大规模冲突。以色列此前对加沙的打击主要利用空中优势,而在当地时间14日凌晨,以色列军方表示,已开始在加沙地带对哈马斯发动地面进攻,这将使巴以冲突的紧张局势急剧升级。

在接受第一财经记者采访时,复旦大学国际问题研究院研究员孙德刚表示,此次爆发局部战争,原因在于以色列在斋月期间限制巴勒斯坦人前往宗教圣地,在东耶路撒冷敏感地区驱逐阿拉伯居民等。

他说,以色列总理内塔尼亚胡,希望以此来打民族主义的牌,获得国内右翼势力的支持,从而可以作为看守总理继续执政。

而在内政方面,以色列正在经历几十年来“最严重的”一次政治危机。 在不到两年时间内举行了4次大选,以色列的政治乱局仍看不到结束的迹象。

联合国安理会将于16日举行公开会议,商讨巴以局势恶化。此前多方曾建议在14日就开会商讨这一问题,但由于美国反对而不得不推迟。

多重因素燃起新战火

自疫苗推广以来,以色列是全球新冠疫苗接种进度最快的国家之一。然而以色列并未给巴勒斯坦民众接种疫苗,这引起了不满。

一些巴勒斯坦民众和维权团体认为,以色列不把占领区巴勒斯坦人列为接种对象。以色列官员则表示,根据奥斯陆和平协议,巴勒斯坦卫生部应当负责给被占领土上巴勒斯坦人的疫苗接种。

而到了斋月,以色列警方就以安全和防疫为由在耶路撒冷老城大马士革门等地设置路障,限制巴勒斯坦民众进入耶路撒冷部分地区,以减少斋月期间前往圣殿山(穆斯林称“尊贵禁地”)祈祷的巴勒斯坦民众人数,引发巴民众广泛不满。

同时,以色列政府先前根据其有关法律要求居住在东耶路撒冷谢赫杰拉地区的十余户巴勒斯坦人搬离,为犹太人建设定居点腾出空间。这也助推了双方冲突升级。

最终在5月10日,巴勒斯坦民众与以色列警察在耶路撒冷老城圣殿山爆发严重冲突,300余人受伤。作为声援,当天10日18时至午夜,加沙地带以哈马斯为主的武装人员向以色列发射逾150枚火箭弹,战事由此开始。

内塔尼亚胡10日晚就发表声明说,哈马斯已“越过红线”,以色列将作出“强力回应”。在接受第一财经记者采访时,孙德刚表示,以往哈马斯的火箭弹射程较短,而从此次战事来看,射程已经达成了中程以上,引起了以色列的高度警觉。

他表示,从目前判断,此次战事仍将是有限规模的,以色列希望以此对哈马斯的火箭弹发射系统,情报系统,乃至于指挥系统进行摧毁式的打击,一劳永逸地解决哈马斯对于以色列边境地区的袭击。

美国“有心无力”?

自10日以来,安理会举行了两场闭门视频会议,但迄今都没有发布联合声明。消息人士透露,安理会15个成员中有14个支持发表联合声明,但只有美国反对通过联合声明,美国认为,发表声明只会产生“反效果”。

对此,美国国务卿布林肯表示,美国不是在阻挡会议,只是希望晚一点举行,给外交官争取一点时间能够获得更多成果。不过,多国外交官认为此举将会冲淡会议的紧急性质。

美国总统拜登12日与内塔尼亚胡通话讨论巴以冲突,拜登表示美国支持以色列的自卫权,同时支持局势恢复平静。拜登在白宫接受媒体提问时表示希望巴以冲突能尽早结束。而此前他曾表示,巴以问题没有希望能够快速解决,因此不在他的优先事项之列。

孙德刚表示拜登政府在巴以问题上的态度是矛盾的,一方面拜登认为巴以问题没有那么重要,希望能够从中东抽身,而另一方面又说要加大对巴以问题调停斡旋的力度。

对于这种矛盾的心态,孙德刚分析道,一方面拜登不可能“抛弃”以色列,因为拜登团队内有不少支持以色列的犹太裔官员,而国会,反对党共和党都在传统上对以色列照顾有佳,这些都是他在以色列政策上的掣肘。而另一方面,拜登提出支持“两国方案”解决巴以问题,但如果一如既往地支持以色列,“两国方案”就很难推进。

美国前总统特朗普曾推翻美国长期支持“两国方案”的立场,不断削减对巴勒斯坦的援助,承认耶路撒冷为以色列首都,将美国大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。在他执政期间,美国与巴勒斯坦的外交接触几乎中断。

孙德刚总结道,受制于美国国内的阻力,以及美国在中东地区感召力的下降,对于当前巴以冲突拜登总的说来是“有心无力”,这也是为何此轮危机爆发数日,美国至今也没有提出有力建议,做出有力举措的原因。