广东省和广州市科技部门一把手先后“出事”,暴露出了科技立项和科技补贴的系列乱象。

8月27日至28日上午,广州市第十四届人大常委会举行第二十次会议,表决通过免去谢学宁的广州市科技和信息化局(下称“广州科信局”)局长职务等人事任免事项。

此前6月20日,广州市纪委证实,广州科信局局长谢学宁因涉嫌严重违纪正接受调查,该市科信局还有多名干部也被带走调查。

1960年4月出生的谢学宁是广东汕头人,具有理学博士学位的他是享受国务院政府特殊津贴的计算机高级工程师。“谢学宁纯粹技术人员出身,经常加班加到很晚,有时候晚上十点多还给下面处长发邮件谈工作。”广州市科技系统一位知情人士告诉《第一财经日报》。

“科技项目条线一直都很混乱。”该人士告诉记者,以前科技项目的费用,比如很多公司申请立项项目、扶持资金都很不透明,有时候通过内部审批就下拨了。

广东省科技厅厅长李兴华“落马”,省市科技部门一把手的连续“出事”,也让外界聚焦科技项目的立项和补贴乱象。“至少从表面上来说,他们出事的原因是一样的。”该知情人士说,科技系统的资金大头主要是科技项目的立项和补贴,“比如现在建实验室、研发项目,政府会对一些新兴产业、优势产业给予扶持。”

以广东目前正大力扶持的LED产业为例,由于政策扶持,LED市场确实实现了快速增长。现在不少LED企业为了争专项补助资金,把精力放在了拿项目上面,几乎放弃了对科技的研发,而这几乎成了行业普遍现象。为了拿到项目,就要跟政府搞好关系,难免会出现一些腐败和走后门的现象。

“这里面存在着很多的猫腻。”广东LED行业一位资深人士告诉记者,广东有几千家LED企业,但只有很少一部分能拿到补助。政府的补助信息和途径不够透明公开,企业往往无从得知。有的企业研发能力很差,但由于跟政府关系好,就能拿到很多补贴。

广州市副市长王东在7月31日的广州市新闻发布会上说,一个领域那么多人出了事,肯定跟制度设置有关系,制度不严谨造成容易滋生腐败。目前,以企业自主研发为主体的格局还没有完全调动起来。有些大学经费的获得,是通过关系,还有一些潜规则,科技经费补贴多少,按一定比例返还多少,这是因为制度不完善造成的。

他建议说,可以不用把这些钱散到每个企业去,而是放更多到科技服务平台上,例如对孵化器加大投入,让所有企业都可以享受服务,这样一来,就没有哪个企业更加重要的问题。

广州市科信局的信息显示,今年以来,广州市在推进科技体制改革方面做了不少工作,包括深化研究广州市科技计划管理改革方案,加大对科技计划项目的管理监督力度,进一步规范科技项目评估程序,全面推行网上评审,形成了项目申报、立项、中期检查、验收和绩效评估全链条监管。