在素有“黄金海岸”之称的非洲加纳,近些年来中国人正掀起一股“淘金热”,这股热潮更因近期屡有中国公民涉嫌非法淘金被捕备受关注。

据外交部网站消息,近日,加纳执法部门对一些采金矿区进行清查,先后拘捕了90多名涉嫌非法采金的中国公民,清查行动中1名中国公民死亡。

而据中国驻加纳大使馆消息,加纳军警在10月11日的执法行动中开枪射击,打死一陈姓中国公民。获知相关消息后,中国驻加纳大使龚建忠于12日上午紧急约见加国家安全协调员和副外长,就加军警开枪射杀中国公民表示抗议和严重关切,要求加方立即采取措施彻查此案,严惩凶手。

今年以来,加纳已发生多起涉嫌非法采金中国公民被拘押事件。近期,加方打击非法采金力度不断加强。事实上,尽管近年来非洲因富饶的矿产资源催生出一股股投资热,但是伴随而来的“烦恼”也是数不胜数。

非法采矿

据海外媒体报道,此次被拘捕的中国人中,不少人没有获得加纳政府颁发的采矿许可证。有一些当地人抱怨说,中国人采矿常常不考虑环保,还毁坏农田。

而据中国驻加纳使馆了解,的确有一些中国企业和个人在加纳从事采金活动,部分属非法从业,并给当地环境造成严重影响。中国驻加纳使馆再次提醒在加中国公民遵守驻在国法律法规,依法从业,合法经营。

一名在当地从事采金业的中国人小王对《第一财经日报》记者表示:“在加纳,前去淘金的中国人很多。中国人在当地违法采金的现象也非常严重。一些违法采金的中国人在当地飞扬跋扈,甚至不惜与当地警察枪战。整个加纳的舆论对此也群情激昂。”

另一名在加纳当地进行矿业承包的中国人小张对本报记者表示:“在加纳淘金的中国人中,开矿没有开采证、签证过期、污染环境等是常有的现象。因此,(我们)对于非法采金者会采取严防措施,比如配备枪支、禁止陌生人出入等。”

小张表示,尽管非法采金有时能获得较高回报,但也孕育着较大风险。一旦被当局抓住便会被遣返回国。

近期,加纳执法部门曾多次遣返在当地进行非法开采的中国人。中国商务部网站也称,加纳政府近来对采金业高度关注,对外国人员非法采金表现出强烈反感,有可能会采取进一步的措施规范采金行业。

一名曾在尼日利亚工作和生活过的华人对中国公民在加纳的采金活动颇为了解,其对本报表示,涉足加纳采矿业的中国企业既有国企也有私企,国企规模大,私企数量多。一些私企原本在加纳从事贸易活动,后来转至实业,近年由于黄金有利可图便集中在资源开采行业。

“中国人到加纳务工所需要的工作签证耗时较长,一般以月为单位,但是一些企业由于赶工期,往往顾不得员工的身份合法与否便把他们送到当地工作。”该名华人说,这便催生了一批没有合法工作许可和居留许可的中国工人。

淘金热潮

1957年独立前,加纳便以丰富的黄金储备为世界熟知。因此,以金矿为主的矿业开采成为了加纳国内的经济支柱。近年来,不少中国人投身加纳淘金浪潮,广西上林人就是这股浪潮的主力军,这其中既有变卖资产购买设备并招聘工人奔赴非洲的富豪,也有跟着亲戚朋友老乡一同上路的工人。

“到非洲加纳淘金的上林人,目前多达五六千人。”上林县公安局一名警官曾对国内媒体如此介绍说。

小张则对本报表示:“加纳可以说是西非最安全的国家。不像周边的利比亚、尼日利亚等国家,这些国家经常陷入内战或骚乱,因此对投资者来说非常不安全。”这一点对于之前在尼日利亚有过4年贸易经验的小王而言,更是感同身受。他表示:“以前跑去尼日利亚打工的中国人现在纷纷调整方向,选择到加纳打工。毕竟,如今的加纳,投资环境相对而言较为安全、宽松。而且加纳当地民众较为淳朴,对中国人非常友善。”

小王还根据亲身经验,告诉记者:“在加纳当地进行金矿开采,只要走正规渠道,一般都能带来不错的收益。比如,拥有一个对加纳情况非常了解的经理来打理注册的公司、办理人员工作证、维护周边关系、找地、核实采矿证等。”

尽管加纳国土面积并不辽阔,但是却凭借黄金储备成为世界前十的黄金生产国。从已探明的黄金储量来看,目前,在加纳,最有经济价值的便是位于阿散蒂省的金矿带。小王认为,加纳国内含金区域面积很大,其中沙金是个较好的投资点,属于“投资少见效快”的种类。

北京大学国际关系学院亚非所非洲问题专家李安山对本报表示,不断攀升的国际黄金价格吸引着大批中国人加入加纳的“淘金热”,同时也由于当地法制不健全,有空子可钻,导致采金事业在当地催生了一系列灰色利益链条。

今年9月,龚建忠也曾表示,虽然被抓扣的中国公民中有一些人没有合法的从业和居留许可,但他们也是受害者,有相当一部分人是受当地中介蛇头和矿主欺骗来加纳淘金的。

据上述华人介绍,外国人在加纳进行采金活动需要获得当地矿业主管部门颁发的采矿许可,但是有些企业尽管没有拿到采矿权,通过与当地有势力的合作方(通常是中介或地主)合作,在手续不齐全的情况下开始采矿,之后再慢慢补齐手续,或者干脆不补齐手续,交一笔“保护费”给势力方从事非法采矿。