继原副省长沈培平落马,以及人大常委会副主任孔垂柱被传身患艾滋并自杀未遂后,云南省官场地震的消息从未停止。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)

7月12日,该省又一手握重权的力量级官员,云南省委原常委、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪,于近日被中央免职。张田欣亦是2014年以来“落马”的第18位省部级官员。

现年59岁的张田欣,刚刚过完生日,即被宣布免职。

新华社援引中组部的消息,张田欣被免职的时间是“近日”,而7月9日,张仍率队调研西城海口片区开发建设工作,同日,云南新闻联播还播发了张田欣巡视南亚博览会场馆建设的画面。

据《第一财经日报》记者了解,关于张田欣被中央调查的消息,在昆明和云南官场早已沸沸扬扬,其仍然高调出现在云南新闻联播之中,信息人士称,此举,张田欣有辟谣之意。

按照新华社消息所称,张田欣被免去的职务是“中共云南省委常委、委员”,其“昆明市委书记”的职务在消息当天并未被宣布免除。

按照党委组织部门的分工,张田欣属于中央管理干部,知情人士称,中组部根据中共中央的决定可以直接免去其省委常委和委员的职务,而昆明市委书记职务的任免,则仍然需要云南省组织部按照程序进行。

与沈培平一样的秘书出身

与沈培平类似,张田欣亦为老师出身,只不过张田欣在上大学前是民办老师和代课老师。

从1978年到1982年四年的大学生活,改变了张田欣的命运。其昆明师范学院中文系中文专业的背景,让他毕业之后便进入了当时的玉溪地区行署办公室,从事文秘工作。

从上不了台面的“小秘书”,到直接跟随领导左右的“专职秘书”,再到玉溪地委办公室主任和秘书长这样的“大总管”,张田欣干了15年的秘书工作。

沈培平则做了7年的秘书工作后,便成了主政一方的腾冲县委书记。

玉溪撤地建市前后两年,张田欣成为玉溪的副书记。

1999年到2006年,张田欣方开始主政一方,在文山州党委书记的职位上做了8年。

在文山期间,他利用文山盛产三七的优势,力主将该地区打造为云南制药的基地。他也曾到上海拉投资,并在接受媒体采访时表示:“我们的旧船票,能否搭上上海的新客船?”

除了不断造势吸引投资之外,张田欣在当地最为重要的一个人事安插,便是公安局局长。

今年4月,云南警官学院副院长钱磊因涉嫌严重违法违纪,被调查。

钱磊与张田欣同为玉溪人,在后者出任文山州党委书记的第二年,即2000年,前者即被调任文山州公安局局长。五年后,钱磊又被提拔为副州长兼公安局局长。

如影随形,在张田欣2006年调任云南省委常委、宣传部长后不久,钱磊成为云南警官学院的副院长。

知情人士称,钱磊被查数月,其中涉及张田欣的不少问题。

宣传部长期间曾被举报

2011年,云南省换届的关键年份。

张田欣有望从宣传部部长的位置上出任昆明市委书记。

就在这一关键时期,一篇《云南省级某领导包养众多情妇为其滥权》的文章在网上疯传。

据当时新华网报道,这篇网文的始作俑者是云南电视台一频道的总监李瀛。

经有关部门调查,李瀛在云南电视台工作期间,因对个人工作岗位调整等不满,对电视台主要领导产生怨恨。为泄私愤,李瀛自2010年10月起,先后多次编写电视台主要领导的举报信,以匿名方式分别邮寄给中央、省多个部门及领导。期间,李瀛认识了移居国外的华商杨某某,并迅速发展形成了特定关系。杨某某许诺利用他在国内外的人际关系,帮李瀛实现报复的目的。

李瀛将一些道听途说的省级某领导的传闻,通过杨某某等人编造成《云南省级某领导包养众多情妇为其滥权》的文章,于2011年9月8日发布在境外某网站。两小时之后,该网贴在国内被原文转载。随后,相关内容在省内网站和手机短信转载传播。

2011年11月8日,媒体报道称,云南省纪委、监察厅就云南电视台某频道总监李瀛在云南省委换届期间利用互联网诽谤领导干部严重违纪案的进行了通报,决定撤销李瀛党内职务,撤销其电视台某频道总监职务。

《第一财经日报》记者查阅到了当时被定性为诽谤的文章,文章所指对象即为张田欣。文章主要举报张田欣包养情妇多名,其中包括云南电视台的节目主持人等。同时文章还指称,张田欣利用情妇敛财以及非法进行人事安排等。

执政八字方针

2011年12月,张田欣顺利当选云南省委常委、昆明市委书记。

在其上任之后,有两个项目成为其主要“政绩”:其一是“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”项目(下称古滇王国项目),这一项目位列云南省着力打造的十大历史文化旅游项目之首;其次是位于石林县的“七彩云南·名胜世界”项目。

据介绍,“七彩云南·名胜世界”项目,是昆明诺仕达企业(集团)有限公司在石林斥资40亿元,打造一个以阿诗玛美丽传说为主线,以非物质文化遗产公园为主题的云南第一个非物质文化遗产公园,项目内包含9个高星级酒店,其中一个酒店为中国标杆性的六星级VILLA度假酒店。该项目占地860亩。

而“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”项目,据称仅项目占地就有5000余亩,而实际上占地多达几万亩。

2012年的10月22日这一天,张田欣十分繁忙。他先后参加了上述两项目在昆明市和石林县分别召开的成果汇报会和项目开工仪式。

张田欣的办事风格体现在8个字上:特事特办、急事急办。

在2012年6月,由中石油云南公司、昆明未来城开发有限公司、云南铜业股份有限公司、昆明电缆集团、云南华侨城事业有限公司和云南省湖南商会等21家企业负责人就项目推进中遇到的困难和问题的座谈会上,张田欣明确表态:成立绿色通道审批领导小组,急事急办、特事特办。

张田欣也表现出了其主政一方的开放心态:坚持“非禁即入”,只要国家法律法规没有禁止的,就鼓励民间资本、民营资本大胆进入。

有知情人评价,其在昆明的执政理念与文山州时一脉相承。

对于古滇王国项目,张田欣更加明确地在八字原则的基础上又加了四个字,即“特事特办、急事急办、随到随办”。

遭遇执政“滑铁卢”

张田欣八字或十二字执政方针,在昆明市南部晋宁县的广济村遭遇了“滑铁卢”。

《第一财经日报》记者在广济村采访时看到,该村目前仍设有5个执勤点,帐篷里虽然昏暗闷热,但是村民们坚持24小时值班。

村民们如此执着的目的,就是为了对抗古滇王国项目的征地。

广济村隶属于晋宁县的晋城镇,位于滇池南岸。该村因为毗邻昆明市,以蔬菜大棚种植致富,村民生活殷实,家家小楼盖到四五层。

2012年12月26日,也就是在张田欣参加古滇王国项目成果汇报会不久,晋城镇政府贴出公告,宣布古滇王国项目在该镇拟征地14933余亩,涉及广济村等12个村。

在征地补偿与村民的实际收入形成巨大反差的情况下,征地遭到强烈抵制。

云南省政协原副主席杨维骏深度介入此事,他告诉本报记者,目前国土资源部已经获知此事,并限期责成云南国土资源部门处理。此前的2013年5月,他曾带领村民代表前往省国土资源厅询问具体政策,但半路上,村民代表被晋城公安机关以涉嫌寻衅滋事带走。

杨维骏在单独前往国土资源厅后,副厅长杜筑华给予了明确答复:征地项目尚处于规划期间,未报批。杨维骏说,据他了解,拟征用的土地大部分是基本农田,但基本农田的界碑被政府拉到了周围的深山里。

杨维骏表示,在昆明主要领导特事特办方针的指导下,基本农田未经国务院批准的前提下,除了广济村,周围11个村子的征地协议基本达成。

村民录制的视频资料显示,6月26日,当村民发现基本农田的界碑再次被私自挪走的情形下,让晋宁县国土资源局和晋城镇主要领导到场处理此事。国土资源局的负责人表示,界碑被挪动的原因是工作失误,他们将重新栽回。

村民称,这一期间,不断有不明身份的人深夜入村,与村民发生激烈对抗,公安机关虽然有介入,但一直没有下文。

事情发展到当年10月22日,据云南电视台以及新华网云南频道等媒体报道,晋宁县公安局当天依法传唤涉嫌非法拘禁和故意伤害的两名嫌疑人,14时45分,晋城镇广济村约200名村民聚集在该村牛广路口,堵截、扣留过往公务车和公务人员,先后强行扣留11人和3辆公务车。17时30分许,市、县派出百余名警力赴现场控制事态,被村民围攻,警方保持极大的克制,事件造成27名警务人员受伤。

消息中没有提到村民是否受伤,村民们告诉本报记者,他们共有2人重伤、30多人轻伤。

公安机关进村抓人的理由是故意伤害等,村民介绍说,因为征地事件,部分村民打伤了与他们意见相左的一个村民小组组长。

在10月22日暴力冲突之前的9月27日和29日,晋宁县政府和县公安局召开的两次会议的记录显示,上述事件中的故意伤害成立,只以此案为前提,先传讯,不行再考虑动武。另外有与会者建议,针对案件放风进村,说与征地无关;再拖下去,会发生征地工作的全面翻盘。

最终发生了上述的大规模暴力冲突事件。

暴力事件发生的第二天,即10月23日,晋宁县委书记蔡德生等人来到广济村,蔡德生当场公开表示:关于广济的土地,到底是征还是不征?我说,广济老百姓说不征,就不征了。

一个月后,昆明市委组织的调查组抵达广济村,但截至目前仍未有明确结论,同时截至目前,除了广济村的土地,其他11个村子的土地基本完成了征用手续,很多菜地已经变成了工地。村民们认为,张田欣“特事特办、急事急办”的八字执政方针,最少在广济村遭遇了“滑铁卢”。

有村民表示,他们曾接到中央级别调查组的电话,索要视频资料等证据。

已经90多岁的杨维骏也正在坚持带领村民向包括纪委和国土资源部门申诉之中。

知情人介绍,张田欣作为市委书记,与此事无法脱清关系。