全国政协委员、社会和法制委员会副主任高金榜今天发言,建议参照国有标准征收营业税、契税、土地增值税等,建立和完善农村集体建设用地使用权流转的税费体系,公平集体土地和国有土地的税负,实现“同地、同权、同价”。

高金榜是在今天举行的全国政协会议上作出上述建议的。

他指出,关于农村集体建设用地使用权流转问题,全国政协社会和法制委员会去年底赴江苏、山东两省进行了专题调研,发现一些问题需要关注,包括产权主体不清、隐形市场活跃、相关配套政策不完善、收益分配不规范、不合理和规划相对滞后等。

对此,他建议进一步明确农村集体建设用地产权主体,并通过土地登记发证,理清乡镇、村、村民小组三类主体的产权界限,避免产权主体虚置与权能重叠。

同时,他建立和完善农村集体建设用地使用权流转的税费体系、理顺收益分配关系、确保农村集体和农民成为流转收益的主要获得者。鼓励试点农村宅基地使用权有偿退出政策,大量减少人口较少的自然村,使人口逐步向城镇和中心村集中。

另外,高金榜也提出,要强化土地用途管制,以及加快推进《土地管理法》等相关法律的修改和完善。