发行公债不是紧缩性财政政策，而是扩张性财政政策，因为投资者购买公债的资金会投入到市场中，意味着国家财政支出增加，这就会使市场上的资金增多，所以属于扩张性财政政策。

财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求，财政政策有：财政收入（主要是税收）、财政支出、国债、***投资等。