2023年第一例集团层面的央企重组整合浮出水面。
易华录(300212)4月3日晚间发布公告称,公司于4月3日收到实际控制人中国华录集团通知,华录集团正在与中国电科集团筹划重组事项,华录集团拟整合进入中国电科。该方案尚需获得相关主管部门批准,上述重组事宜不会对公司的正常生产经营活动构成重大影响。
中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经分析,华录集团拟整合进入中国电科,是中国产业化重组的重要举动,也是数字经济发展的大动作。中国电科是网信事业国家队,而华录集团的主业集中在数字经济方面。这不仅是“数字经济”专业化整合,还是产业化整合,是专业化整合和产业化整合互联互通、互相促进的典型案例。
“数字经济”的专业化整合
华录集团成立于2000年,是国务院国资委直接管理的专业从事数字音视频、电子信息与文化创意产业开发、生产、营销、服务及系统集成的大型企业集团,前身是1992年6月经国务院批准成立的中国华录电子有限公司。
易华录成立于2001年4月,是中国华录集团旗下控股的上市公司,主营业务涉及数字经济基础设施、政企数字化、数据运营服务等领域。据公司官网,易华录业务覆盖全国300多个城市,并拓展至亚、非、欧三大洲。
在易华录的主营业务构成中,数字经济基础设施占比达50%,政企数字化占比约为38%,数据运营服务占比12%。3月8日,易华录在业绩说明会上表示,刚刚组建的国家数据局,将作为更专业的国家机构来推动数据要素发展,以及数字经济建设规划和建设统筹工作。这标志着我国数字经济发展进入新阶段。
中国电科是我国军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量,拥有电子信息领域相对完备的科技创新体系,在电子装备、网信体系、产业基础、网络安全等领域占据技术主导地位。中国电科在2021年完成了对中国普天的吸并重组后,旗下上市公司增至16家,总市值超6000亿元。
长期从事国企改革研究的湖南汽车工程职业学院研究员刘兴国对第一财经分析,华录与电科的整合,遵循着今年以来央企专业化整合的思路。华录与电科的核心业务,存在较强的相关性,也有一定的产业链互补性,将规模相对较小的华录整体并入电科,有助于增强电科的核心功能,补全补强电科的信创产业链,从而增强其核心竞争力。
李锦也认为,重组后加快打造现代产业链链长,有利于聚力打造现代化数字产业集群。同时,也解决两家公司在数字经济领域重合竞争的问题。
今年年初,中国电科董事长、党组书记陈肇雄表示,2023年集团公司要发展数字经济,聚力打造现代化数字产业集群。面向数字经济、数字政务、数字社会等重大需求,加快打造现代产业链链长,助力数字经济和实体经济深度融合。
2月初国资委主任张玉卓到中国电科调研时强调,要准确把握数字经济快速发展的战略机遇,大力推动信息通信技术与实体经济深度融合,持续推进数字产业化和产业数字化,加强新型基础设施建设,壮大经济发展新引擎。
李锦告诉第一财经记者,华录与电科的重组,不仅有利于中国电科面向数字经济、数字政务、数字社会等重大需求,加快打造现代产业链,加强新型基础设施建设,壮大经济发展新引擎,还将引领全国数字经济和实体经济深度融合。
央企重组整合提速
以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合,是国有经济布局优化和结构调整的有效途径,也是新一轮国企改革的重要内容。
在今年2月份国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上,国资委副主任翁杰明表示,国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手,加快国有资本布局优化和结构调整。今后工作中将注重以下方面:一是坚持以市场化原则来推进;二是瞄准国有企业的功能定位来推进;三是围绕建设现代化产业体系来推进;四是聚焦资源高效配置来推进。
翁杰明表示,专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进,不能够截然分开。下一步两手都要抓,两个方面继续相互促进。
他表示,一方面,还是要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合,把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”,提高企业集中度,增强我们的集约化管理。但同时,也要大力推进产业化整合,这就意味着要立足推进战略性新兴产业的发展,不仅要在央企和国企内部,同时还要突破现有领域,向全社会的各类所有制企业张开双手,用市场化的方式进行股权合作,共同推动国家的现代化产业发展。
党的十八大以来,中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合,国务院国资委新组建、接收13家企业,监管中央企业的数量从116家调整至98家,有力促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。
仅2022年,国资委通过印发指导性文件、加强重点项目协调推动、建立信息报送分析机制、强化工作联动、组织项目集中签约等方式,多措并举、统筹推进专业化整合。中央企业以进、退、整、合为着力点,实施专业化整合项目1272个。其中,央企内部资源整合项目803个、央企间整合项目154个、央地整合项目138个、外部资源整合项目177个。
刘兴国认为,2023年的专业化整合将明显提速,会有更多领域更多企业推进实施专业化整合。一些具有做强做优做大紧迫性的行业领域,有望成为央企专业化整合的优先推进领域,如网络与软件服务、新材料、新能源与储能、环保、资源勘探开采、检验检测、医疗服务与制药,以及工程承包等领域。