上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主任权衡近日在上海2019参事国是论坛演讲时指出,在全球化的大背景下,上海的收入分配要给予高度关注。目前上海劳动者报酬GDP占比为44%,低于全国的49%。如果和国际人均收入达到1万美金时劳动者报酬接近60%进行横向对比,上海劳动者报酬GDP占比至少还可以提升14到15个百分点。上海应形成收入快速流动的机制,以提高中等收入群体比例。

权 衡

上海市社会科学界联合会党组书记、专职副主任

今天我们讨论收入分配问题,进入了所谓“共建共享”的这样一个阶段。四中全会这一次我们会看到这个重大的创新方面,就是把按劳分配为主、多种分配方式并存这样一个基本的分配制度的创新,放进了基本的经济制度。所以这样把市场经济分配制度跟所有制放到一起,我们说这是一个比较重要的。

那么上海的收入分配在整个放到一个全球化的大背景下,上海的收入分配我觉得有这么一些重大问题在新的阶段要给予高度关注。第一个问题就是在整个大的蛋糕里面,劳动者报酬要不要适当提高?其实全国也是这样。

那我们现在看到的这个图里面,整个四个分法,就是国家拿一块,劳动者拿一块,企业拿一块,按照初次分配以后再税收、再分配。那么分配以后的结果是什么呢?我们看到劳动者报酬目前上海是多少呢?是44%,劳动者的报酬占了44%。那么全国是多少呢?全国是49%,上海的情况比全国稍微低一些。那么这个水平在国际上是一个什么样的位置呢?我们看这样几个国家,大概在人均接近1万美元的时候,劳动者的报酬占GDP的份额都超过60%,甚至更高。就是你整个大蛋糕在你人均收入达到1万美金的时候,劳动报酬接近60%。你按照这个横向对比,上海至少还可以提14到15个百分点。

那么我们说这样一个结果呢,劳动者报酬不提高的话,工资这块的份额就相对比较低。那么和相对国际比较里面我们看到,其他都在往上,劳动者呢?我们上海2017年是1.88万美元,那么你按照现在最新2万美元,劳动者报酬还应该更高也好。那么再高也就是45%,还没有达到国际上60%的同阶段的劳动者报酬的水平。所以我觉得这个问题呢,可能在宏观的国民收入分配格局当中要给予高度的关注。

所以上海能不能形成这个收入快速流动的机制,对于构建推动中等收入群体,我们讲把低的流上去、把高的相应流下来。当然我们有人说你不要把高的流下去,合法的高越高越好,只要他交税也可以。但是中低端的能够快速流上去,那这个收入分配就比较合理。

(以上内容为权衡在“上海2019参事国是论坛”上的发言节选)

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