美国国会预算局22日发布报告说,如果布什政府时期的减税政策今年年底如期结束,同时大规模开支削减按计划于明年启动,2013年上半年美国经济或将重陷衰退。

国会预算局当天在报告中说,减税政策到期加上开支削减计划,将使2013财年美国联邦政府财政赤字减少6070亿美元,相当于国内生产总值的4%。但受此影响,2013年上半年美国经济将萎缩1.3%,即出现衰退。

国会预算局还预测,2013年下半年美国经济将重回增长,增幅为2.3%;2013年全年美国经济增幅为0.5%。

报告谈及美国财政政策面临的两难境地:一方面,如果继续延期现有减税政策,美国联邦政府的财政收入将远不及开支,这样的财政不可持续;另一方面,如果近期执行削减开支和增税政策,本就脆弱的经济复苏将受到拖累。

所谓“财政悬崖”,主要是指如果美国国会不修改相关法律,布什政府时期的减税政策将于今年年底到期,而根据去年夏天美国民主、共和两党围绕债务上限谈判达成的协议,在减赤“超级委员会”未能达成一致的情况下,自动减赤机制将于2013年启动,预计将在10年内共削减联邦政府开支1.2万亿美元。

“财政悬崖”对经济增长的潜在威胁在美国国内引发担忧,但目前国会两党就如何解除这一“警报”意见分歧。国会预算局指出,增加税收和削减开支短期内不利于经济增长,但长期而言,如果政府为刺激短期增长放松财政抑制政策,而不在未来几年实施规模相当的财政整顿措施,美国也会付出不小的经济代价。