在山东,龙口市无疑是全省139个县市区中的龙头老大。

2012年,龙口市完成地区生产总值845亿元,境内财政总收入207亿元,其中地方财政收入58.6亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到31610元、19089元。

在人均可支配收入方面,龙口市城镇人均可支配收入比山东平均水平的25755元多出近6000元,而农村居民可支配收入则是山东全省平均水平9446元的2倍多。

按照龙口市市长韩世军的话:龙口经济社会发展水平无论从GDP、地方财政收入等总量指标看,还是从城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等人均指标看,都已达到或超过了国家现行的全面小康标准。

龙口之“宝”

今年9月,韩世军在接受山东省政府网专访时,一口气列举出如中央军委前副主席张万年、著名作家曲波、相声表演艺术家姜昆等诸多龙口当今名人,最后还特别点到南山村党委书记、南山集团董事长宋作文,认为这都是龙口的“宝贵财富”。

提到龙口,不提到宋作文就是不完整的。虽然坊间对宋作文也有不少质疑的声音,但宋作文及南山集团无疑是龙口经济发展的亲历者和主力军之一。

在龙口,南山集团有多么重要?当地人士告诉《第一财经日报》记者:“这里的人经常有这样的疑问,是南山集团在龙口,还是龙口在南山集团。”

龙口市总面积893平方公里,南山集团就占到了150平方公里。去年,龙口市规模以上企业实现销售收入2454亿元,南山集团占到了其中的700多亿元。

“南山集团现拥有 20余个居民区,近60家企业,现已形成了以工业、金融、航空、房地产、高新技术产业、教育、旅游、老年健康养生为主,多产业并举发展的格局。为满足发展需要,南山集团在澳大利亚、美国、意大利、香港等多个国家和地区设立了分公司。”南山集团在自己的网站上这样介绍自己。

南山集团的前身是龙口市东江镇前宋村,宋作文当时是这个村第三小队的队长。从上个世纪70年代,宋作文开始带领村民上项目、闯市场。到1987年底,第三小队固定资产达到5500万元,全队56户人家,户户过百万,家家住上了统一建设的166平方米的别墅小楼。

前宋村在改革开放之初的气势,已可和天津的大邱庄、河南的南街村、江苏的华西村媲美。1989年,南山集团成立。从这个时候到上世纪末,是南山集团发展的关键时期。

“从开始每年投入几亿元,到后来的十几亿元、几十亿元,连续兴建了精纺、热电厂、葡萄酒厂、电解铝、教育、旅游等产业项目,主要产品达几十个门类、上千个品种。”南山集团自己这样总结道。

现在,南山集团可以说是上天下海。2011年,成立了公务机公司,利用国家低空开放的有利时机,进军航空领域。同时,承建用海面积44.29平方公里、填海面积35.23平方公里的龙口西海岸人工岛工程。

资料显示,目前,龙口市35家主营业务收入过10亿元的企业中,有30家企业的负责人都是土生土长的龙口人。韩世军表示,龙口还素有“善经商”的优良传统,成为“鲁商”的典型代表。

一位曾在龙口市政府任职的退休人士告诉本报记者,龙口之所以经济比较强,一个原因是龙口市的工业经济起步早、产业基础坚实,再就是有一批像南山集团这样的骨干企业做支撑。在龙口,有很多优质的企业,甚至是全国行业冠军,但它们都比较低调,不大为人所知。

这位人士随口列出了几家企业,如山东道恩集团(中国塑料行业的老大)、山东隆基、龙口兴民、山东丛林等。

同时,由于龙口有利的地理位置,这里也聚集了一些央企和山东省的企业,比如胜利油田浅海基地、中海油龙口基地、龙口矿业集团、龙口港务集团、山东百年电力等。

工业支撑

与同省的寿光市、曲阜市相比,龙口市的许多指标高出一截子。而它们都是山东的“明星县市”。

去年,寿光市城市人均收入29260万元,农村人均收入12805元。同期,寿光的地区生产总值为618亿元。寿光的人口为113万人,龙口市为68万人。

从龙口和寿光两市相比较可以发现,城镇人口的人均可支配收入差距不大,而农村人均可支配收入相差了7000元。这其中的一个背景是,寿光号称是全国的“菜篮子”。

再来看看曲阜市。这个以旅游知名的市,去年地区生产总值是300亿元,地方财政收入16.2亿元,城镇人均可支配收入18128元,农村人均可支配收入9758元。

之所以存在如上差距,需从产业结构上找答案。

去年,龙口市规模以上企业实现销售收入2454亿元,寿光是1542亿元,曲阜只有220亿元。

韩世军介绍说,工业是龙口县域经济发展的主体力量,积极发展以工业为主体的实体经济是率先基本实现现代化的重要保障。

韩世军说,龙口市的工业主要呈现出以下3个特点:一是支撑作用比较突出。2012年,全市工业增加值495.4亿元,占全市经济总量的58.6%;规模以上企业主营业务收入、利润、利税分别达到2454.4亿元、203亿元、269亿元;主营业务收入过亿元的工业企业达到197户,过10亿元的企业达到34户,其中南山集团突破700亿元;纳税过千万的工业企业31户,其中过亿元的5户。

二是产业集中度比较高。培育形成了高端铝材料、汽车及汽车零部件、纺织服饰、现代化工建材、食品加工及存储等5大工业集群。去年5大工业集群的主营业务收入占到全市规模经济总量的70%。

三是创新能力比较强。全市现有国家级企业技术中心4处,省级企业技术中心8处,博士后科研工作站2处;国家级工程技术研究中心1处,省级工程技术研究中心10处;高新技术产业企业总数达到72户,国家重点支持的高新技术企业15户;2012年,高新技术产业产值1247.4亿元,占比达到49.56%。

虽然强调工业的转型升级,但下一步龙口要保持江北第一强县的位置,还是离不开工业。

韩世军表示,龙口要着力推进传统产业升级、新兴产业倍增和骨干企业培育三项工程。在此基础上,要打造形成高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港三大千亿产业,进一步培育壮大1个千亿企业、5个百亿企业、50个十亿企业。年内,全市工业销售收入和利润分别增长12%和10%,年主营业务收入过亿元的企业突破200家。

转型

“力争到2016年,我市GDP达到1500亿元以上,地方财政收入突破100亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到5.2万元和2.6万元。”这是韩世军描述的龙口市3年之后的目标。

但要实现这个目标,首先面临的或许是土地的制约,这也是许多先发地区后续发展共同面临的障碍。而据本报记者了解,南山集团之所以斥巨资填海筑岛正是看到了龙口市发展受到土地制约的因素。

此前,龙口市相关部门人士告诉本报记者,近年来,龙口市每年的用地指标只有五六百亩,这远远不能满足龙口发展的需要。从政府层面上说,填海造地,也属于无奈之举。

“南山集团面积为35平方公里的人工岛群一旦完成,则将为龙口市增加5万多亩可使用土地。龙口‘人工岛群’建设不仅是我市规划总面积150平方公里滨海新区的核心部分,也是创建国家可持续发展实验区的重点领域,体现了龙口在蓝色经济发展中的战略地位。”去年发布的《龙口市创建国家可持续发展实验区工作实施方案》如是说。

这种填海造地,虽然经过了国家相关部门的批准,但海洋专家对此仍表示要慎重。一位不愿意透露姓名的海洋专家对本报记者说:“我们从有限是不能推出无限来的。”环评论证现在对环境影响小,不代表将来也影响小。因为很多事情是无法预料的。

对人工岛的忧虑,其实是对龙口整体环境和发展潜力的忧虑。

“从产业结构看,三产比重明显低于全省和烟台市的平均水平;工业经济结构上,虽然总量较大,规模相对突出,但总体上仍以加工配套、中低端产业为主,工业重化程度高,产出效益相对偏低,节能减排压力较大。” 《龙口市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中说。

同时,先发的优势,也会成为转型发展的制约。

多年以来,龙口市一批传统产业规模迅速扩张,但能耗高、附加值低、核心竞争力不强,成为制约可持续发展瓶颈。目前该市年主营业务收入过亿元企业近200家,庞大的经济存量也给“转调”带来了巨大压力。