通过合法手段吸收社会和个人闲散富余资金的方法就叫做集资。

集资不等于非法集资，非法集资是属于违法犯罪的行为。刑法第一百九十二条规定：以非法占有为目的，使用***方法非法集资，数额较大的，处五年以下***或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下***，并处五万元以上五十万元以下罚金。