治理雾霾不可避免的成了“两会”重要话题,参会的代表、委员们也纷纷建言献策。

全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司总经理、党组副书记燕福龙认为,电能是优质、高效、清洁的二次能源。加快发展特高压电网,在能源生产、输送、消费各环节全面实施电能替代,对于控制能源总量、优化能源结构、提高能源效率、促进节能减排、解决雾霾问题具有十分重大的意义。

3月5日,十二届全国人大二次会议召开,燕福龙提出了《关于将电能替代上升为国家战略的议案》。据他介绍,目前,我国的能效水平总体偏低,单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,发达国家的3~4倍,提升能源利用效率的空间还很大。电能占终端能源消费的比重每提升1个百分点,单位GDP能耗可下降4%左右。

由于近年来雾霾持续加重,为改善大气环境状况,各地政府相继出台政策,采取了一些具体举措,推进电能替代工作。北京市政府从2001年起,率先在东城区、西城区实施“煤改电”工程。截止目前,核心城区居民基本实现“电采暖”。近期,北京市政府又提出在2015年前,取缔五环之内的燃煤取暖,改为电取暖。上海市政府也积极推进以电代煤工作,出台了鼓励政策。

燕福龙表示,辽宁省政府对此项工作也高度重视,尤其在热泵应用方面,连续出台文件要求加快推广,起到了很好的推动效果。

作为风电大省的辽宁,实施电能替代有很大潜力。“由于近两年辽宁省发电装机容量增长速度远远高于负荷增速,机组发电利用小时数逐年大幅降低,电网运行低谷调峰压力巨大,为了保证电网安全,低谷时段风电机组出现了被迫弃风现象。目前,辽宁电网明显供大于求,实施电能替代具备优越的条件。” 燕福龙介绍。

截至2013年末,辽宁电网并网风电场73座,总容量563万千瓦,同比增长18.3%,占全网总发电装机容量的14.2%。2013年,辽宁电网风电发电量累计100.3亿千瓦时,同比增长27.4%。

燕福龙建议,一方面,将电能替代战略上升为国家能源战略,加快实施,提高电能在终端能源消费中的比重,以电代煤、以电代油、电从远方来,全面提高电气化水平;另一方面,全面开展电能替代相关政策研究,制定城市限制性环保政策,强制淘汰、关停燃煤、燃油小锅炉等低效用能设备,制定相应的财政鼓励政策,对实施电能替代工程的企事业单位及个人给予一定的补贴,同时开展工业电能替代、电锅炉替代,农村、城乡结合部电能替代等。