刚刚结束国外访问的土耳其总统埃尔多安说,“我们并不在乎在世界上独行,应该在乎的是我们的人民怎么看待我们。”

的确,平民出身、深谙政治斗争之道的埃尔多安在国内深得民心,但深受他个人风格影响的土耳其外交政策并没得到太多可靠的盟友和全球伙伴。

中东问题专家王国乡接受《第一财经日报》采访表示,土耳其外交最大局限源于土耳其当下政治体制中,外交战略与决策过程,缺乏科学论证过程,相反却充满埃尔多安本人作为集权领导人的个人喜恶与特色,同时也受限于他的厨房内阁。

大国雄心

不过土耳其是一个有大雄心的国家。仅仅在3年前,时任外交部长、现任总理达武特奥卢宣称,土耳其要成为新中东的领导者和公仆。

土耳其与曾经的盟友和一直以来的邻国的关系都趋于紧张,《金融时报》认为,个中原因源于埃尔多安富有个人特色的外交局限、土耳其对其他地区伊斯兰势力的支持以及其国内伊斯兰势力的分裂等。

目前,土耳其在埃及、以色列和叙利亚三国都没有派驻大使。因为支持埃及穆兄会,致力于维护埃及稳定的塞西政府与土耳其政府关系紧张。埃及停止了向非洲和海湾市场运送土耳其制造的卡车的协议,尽管协议额巨大,对正致力于恢复经济的埃及很可贵。而利比亚政府上周宣布,将把土耳其工程承包商从政府招标项目名单中去除。2月也门危机中,土耳其宣布关闭其在也大使馆,并召回公民。

土耳其一直谋求地区大国身份,倚靠联通欧亚的地理位置,想入欧盟而不得,势力仰仗的中东地区矛盾多多。

土耳其过去几年国际地位的一个高峰是2008年,土耳其获得联合国非常任理事国席位,于2009年至2010年履责。2014年,再次竞选中,土耳其惜败西班牙,未能当选。

王国乡告诉本报记者,奥斯曼土耳其帝国解体后给土耳其与周边国家的关系遗留了许多隐患,比如叙利亚曾经是奥斯曼土耳其帝国的一个行省,叙利亚独立后仍然与土耳其存在水源和边界等问题。

王国乡说,土耳其前任外交部长现任总理达武特奥卢从09年担任外交部长开始,采取“零问题”外交政策,努力和周围多数有矛盾的国家缓和关系,为土耳其发展创造良好的周边环境。

一段时期,土耳其与叙利亚、伊拉克和伊朗的关系,在某种程度上得到缓和。与希腊长期在博斯普鲁斯海峡及相关岛屿上的紧张关系也有所化解。

外交政策面临破产

王国乡认为,过去土耳其在中东政治版图上不扮演重要角色,但埃尔多安希望土耳其在中东扮演大国角色,为此倚重宗教和反对以色列,希望以此收买国内外人心。有标志性的两大事件是通过“蓝色马尔马拉号”事件对以色列强硬,降格土以关系,和企图颠覆叙利亚现政权。

王国乡指出,美国希望土耳其继续作为成为其中东事务的代理人,但不愿看到土耳其成为有完全独立外交意志的中东大国,然而埃尔多安又想减弱美国对其决策影响。

王国乡说,土耳其的外交政策从其干涉叙利亚危机就开始破产,作为接受叙利亚难民最多的邻国,土耳其是受叙利亚战争影响最大的周边国家之一。

由于在穆兄会问题上与沙特阿拉伯及阿联酋两国关系恶化,土耳其以为其可以依靠的共同推翻阿萨德政权的海湾国家的支持也没随之而至。土耳其一直实行的向西战略加入欧盟也遥遥无期。

王国乡认为,以人口分布选举权的文化核心为基督教文明的欧盟难以接纳拥有7500万穆斯林的人口大国土耳其。土耳其与欧盟的经贸合作可以实现,但政治身份难以得到。