现任广东省江门市代市长的邓伟根是暨南大学的经济学博士。曾任佛山市副市长和南海区委书记的他调侃自己“在富的地方待过,穷的地方也做过”,如今在做的是从“广佛同城”到“江佛一家”。

邓伟根是个接地气的微博达人,也是个颇具远见的规划师。

“市长是个很累的活,因为企业不仅仅要找市场,通常还要找市长。”幽默的言语中,这个无需演讲稿、对珠西发展模式侃侃而谈的博士市长对江门市的发展有着独到的见解和清晰的规划。

在11月19日于上海举行的财富“可持续发展”峰会暨2014年广东江门(上海)投资洽谈会上,邓伟根接受了《第一财经日报》等媒体的专访。当天江门市的投资洽谈会已是第二次在上海举办,规模逐年扩大。

邓伟根告诉本报记者,上海是最具有经济活力的城市,因此来上海这个选择是对的,“切入点很恰当”。他表示,来上海招商不仅仅看重签了多少项目或投资额,重要的还是抛出新问题,共同探讨、学习解决问题的新理念。

在当天的峰会上,江门市政府围绕打造珠江西岸先进装备制造产业带,瞄准先进装备制造业精准招商,推出了64个重点项目和41项优惠政策,计划总投资额接近500亿元人民币。据统计,位处珠三角西部的江门市已开发的建设用地比例仅11.2%,开发强度仅为周边发达地区的三分之一乃至四分之一。

邓伟根在演讲时称,位处珠三角西部的江门市,是21世纪海上丝绸之路、泛珠经济共同体、西江经济带、东盟“10+1”组成的“金三角”的重要节点。在广东推进珠江西岸先进装备制造产业带的战略部署中,江门市紧靠广佛、深港澳两个龙头,位置就像踢足球的中卫,一传一接非常重要,即对接龙头,传递到粤西,向西纵深。

去年,《广东江门大广海湾经济区发展总体规划(2013～2030年)》获批,这也让相信“30年河东,30年河西”的邓伟根看到了江门市更多的发展机遇。他认为,江门市是个很有希望的城市,将成为企业布局华南市场的最佳城市之一。

在采访中,邓伟根并不愿意谈及太多自己正在做的事,他说自己刚任江门市长不到两个月,切忌“说的比做的多”。对于江门市的可持续发展,邓伟根称,现在唯一能确定的是,江门市的发展“坚决不能走老路,老路也走不通”,而让江门市实现可持续发展的新路则需要不断地探索和大胆地尝试,他希望做那个“抛砖引玉”的人。

邓伟根

可持续发展理念

第一财经日报:这是江门市第二次来到上海举办大型的招商引资活动。为什么选择上海?继上次招商后,有哪些已经和上海自贸区或长三角对接的项目?

邓伟根:选上海真的是选对了。从全国来看,无论是新一轮的改革开放,还是企业和经济的活跃度,新的经济中心都非上海莫属。江门最近两年的招商活动都选择在上海,这个切入点很恰当。

我们这次来不仅仅盯着签了多少投资额或有多少项目,更大的侧重点是把我们的新思考抛给大家,一起来探讨,如围绕这次峰会的主题,江门市如何按照可持续发展的理念走得更好、更长远,这是一个非常重要的转折点。

去年上海投洽会的项目大部分都在推进,如果下一步要我思考清楚了再选择,上海仍然还会是一个重点方向,比如自贸政策就不仅仅是政策本身,关键还是对理念的一种影响。当时我在南海任职,广东省的第一个负面清单就是在南海开的。因此,在江门的一件重点事情就是推动负面清单。这些需要政策吗?不需要,它是一个理念运作。

我这次来上海已经第三天了,拜会了不少重要的客商,这些客商已经在江门有投资或已有工厂,或者是继续在扩张,我们会把江门最新的想法或动作与他们沟通,站在企业的背后把它们推介出去,江门的软环境、软影响才能够体现出来。这也是从“广佛同城”到“江佛一家”的转变。

不仅要企业来,还要留得久

日报:在招商引资方面,企业可以享受到江门当地哪些创新性的优惠或者扶持政策?

邓伟根:首先,旧办法是行不通的。像过去直接补贴给钱的旧办法已经是越来越窄,走不通的时候就必须探索新办法。在刚才的投洽会里,就提到了首个产业基金的设立和PPP模式。PPP是社会资本、国内外资本跟政府一块共享投资的成果。新办法还有政府贴息,技术改造的企业就给予贴息,那也是一笔不小的数目;还有政府采购,你做出来的新产品,除了市场是一个原动力之外,政府采购也是支持企业的重要动力。所以现在,新能源汽车和环保技术企业都找我们,说自己是好的产品又在本地生产,政府不试一下?这些都是我们支持的。

除了支持,公平也很重要。企业的需求从过去的侧重硬件设施,变成了期待一种公平服务。我不追求你给我什么,而是如果我来这里投资,你要确保我的公平和安全。这里面有更多的命题,比如招工能招到吗,招来的人住哪里,人才的子女在哪里读书等等,这些都是政府优化招商环境必须要做的。如果只是给企业一块地,环境容量跟不上,招人招不到,招来的人又不能安心在当地,这个地方哪怕进来成本低,又有什么用?

现在这个时代跟过去的时代已经不一样了。过去的时代是企业能来就谢天谢地了,现在是不仅要企业来,还要把企业留得久,让它有利可图。如果在这个地方投资是亏损的,企业怎么会来?政府招商需要做很多事情,除了硬条件,服务和软环境一定要跟上。

我觉得最好的招商办法是以商引商,就是做好现有商人的服务,他说一句可以抵上政府自己说一万句。招商没什么渠道,万变不离其宗,关键一条,以商引商。所以到企业去调研的时候,我们都会问企业觉得当地有什么好的和需要改善的地方。而每个企业背后肯定有自己的网络,它能来,就能拉来其他的企业和人脉。上海也不仅是一个地方,当中的链条怎么演变和拓展开来,很多文章可以共同来做。

日报:从佛山副市长、南海区委书记到江门代市长,你提出了从“广佛同城”到“江佛一家”的理念。那么在对接佛山上,江门会有何动作?

邓伟根:交通的领域已经在做了。我觉得更多的是去思考、去总结,江门也会有比周边其他地区领先的模式,比如PPP就会比较领先,因为我在佛山、南海时就已有接触。

其实“江佛一家”至少可以做到,佛山的企业来到江门也一视同仁,统一政策限定。佛山能做到的,江门同样能做到,那么企业就感觉没差异了。