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希腊“退欧”终极谈判让欧洲四分五裂

来源:互联网

希腊危机“终极谈判”于昨日进行,正如英国财政大臣奥斯本所言:“希腊危机这件事情,看起来是不会有个快乐的结局了。”

昨日,从法国的“不惜一切代价留住希腊”到芬兰的“不给予希腊任何新的纾困协议”,欧洲各国因为希腊危机四分五裂;而鹰派国家更是直接让希腊在“暂时退欧”和“永久性退欧”中选一个。

截至《第一财经日报》记者发稿时,鹰派国家芬兰的财长斯塔布表示,离谈判达成目标很遥远,“如果以1到10分来评判,我们现在处在3到4分”。

欧盟机构与欧元区国家如今分裂成迥异的三派:分别是“要求希腊退欧”、“强烈要求将希腊留下”,以及“希望在代价可控情况下维护希腊留在欧元区”的国家;而在上周末的欧元集团会议中,德国在一份向欧元区其他国家提交的方案中提出了让希腊“暂时退欧五年”的设想,这一设想目前得到包括芬兰在内的不少北部欧洲国家的支持。在希腊是否能够得到救助计划这一问题上,昨日欧盟也亮出了底线:敦促希腊议会在周一立刻同意周日达成的所有协议,否则就会“出局”。

荷兰首相吕特周日发表声明称,无法达成希腊救助协议,可以说是意味着希腊退出欧元区。

“暂时退欧”还是“永久退欧”?

德国、荷兰以及芬兰等北部国家组成的欧元区鹰派对希腊在上周末的表现感到深深失望,并启动了推希腊“脱欧”的战略。

吕特表示,除非希腊能够承诺所有改革措施,否则希腊“一毛钱也别想拿到”。与此同时,由于国内政局影响,芬兰也进一步收紧了谈判立场。7月11日,欧元集团彻夜奋战开会9个小时无果,同期芬兰议会已经决定,绝不接受任何给希腊的纾困协议,换言之,即主张希腊无论做出任何改革承诺,也无法换得救助资金。芬兰国内的第二大党派芬兰人党表示,如果芬兰政府胆敢通过希腊救助计划,就让芬兰政府倒台,这彻底做实了芬兰在希腊问题上主张“脱欧”的立场。

德国则在上述向欧元区其他国家提交的《针对希腊最新提议的评论》文件中,为希腊提出两个选择:第一,进一步改善改革方案;第二,暂时退出欧元区5年。

具体而言,在第一种情况下,希腊可以同国际债权人开启第三轮救助项目谈判,但希腊需要在卢森堡的一个基金中存入500亿欧元资产,以获得新贷款,此外还要大量削减开支等。有接近谈判的人士对此表示,让希腊拿出500亿欧元的想法“实在不切实际,这就是在促使希腊退欧”。

第二种情况下,希腊暂时退出欧元区5年,其间各国对希腊提供“人道主义援助”,并同希腊进行包括债务重组在内的谈判。目前这一提议得到了芬兰、荷兰、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚等国的赞同。

而以法国和意大利为首的“鸽派”欧元区国家,则强烈反对这一建议。法国总统奥朗德昨日在抵达布鲁塞尔参加欧盟峰会时表示,要不惜一切代价将希腊留在欧元区,并驳斥了“暂时退欧”的提议。他认为,“要么在里面,要么出去”,这中间不存在什么选项。

意大利总理伦齐原本在意大利媒体的一篇专访中,对默克尔喊话“德国你们够了!”并称他将对默克尔面对面表达“不要再羞辱希腊”的意思,不过后来该意大利媒体悄悄删除了上述文章。

欧盟坚持严厉的改革方案

昨日,奥地利财长石林吐露了目前国际债权人给希腊的最终底线:如果本周一希腊议会能够支持上周日达成的所有协议,则给予希腊救助计划,否则计划就会告吹。

“如果他们能立刻开始立法程序,就可以实施(救助计划)。”石林表示,“否则,就没有救助计划。”

按照目前泄露的欧元集团谈判草案来看,这份草案对于希腊提出的改革条件尽管看起来合理,但考虑到希腊的现实情况,的确非常严苛。

其中,这份草案规定,希腊必须在2018年实施相当于国内生产总值3.5%的中期基本盈余目标;与此同时,希腊必须开展雄心勃勃的养老金改革和具体政策;在产品市场改革方面,要采取更加雄心勃勃的措施,在销售周期、非处方药品等方面实施改革。

不过已有欧洲智库计算过,在不“退欧”并接受国际债权人要求的情况下,假设希腊须在6个月之内对其财政做出相当于GDP 1.7%的调整,并充分考虑国际债权人对希腊在未来4年中的财政调整要求,其结果是这一财政调整将在4年内累计对希腊GDP构成12.6%的冲击。如果接受这一方案,对希腊来说将构成双重自杀:对于希腊经济而言如此,对于希腊总理的政治生涯更是如此。

在能源市场方面,希腊还必须实施电力传输网络运营商私有化进程;在劳动力市场方面,欧元集团要求强有力地重新审查希腊的集体协商制度;同时希腊还要继续其国有资产私有化进程。

目前,为了能够获得750亿~1000亿欧元的新三年援助计划,希腊议会已在11日批准希腊政府提交的新协议草案,不过由于这份草案同希腊人上周在公投中否决的那份“改革换资金”协议草案“惊人相似”,齐普拉斯所领导的激进左翼联盟党内多名持强硬立场的成员发起内讧,其中大约10人在投票中选择弃权或投反对票,希腊的草案最终依靠反对党的帮助才顺利过关。

希腊退欧