从2000年到2014年3月底,所有公布的厅局级官员腐败案例中,包括了367个厅局级以上官员。其中担任“一把手”职务的腐败官员有219名,约占60%。

7月24日,中国人民大学国家发展与战略研究院发布《如何治理“一把手”腐败?》反腐败研究报告经过对219个“一把手”腐败样本分析,总结了腐败高级官员的特征:占47%的172名官员曾包养“二奶”;占总数12%的44名官员曾在政法系统任职,属于“执法犯法”;有7%的官员曾在中央任职;63名官员曾在国企任职,占总数17%。

从学历上看,大部分腐败官员的学历在大专以上。其中硕士占比最高为42%;其次是本科、博士和“海归”,分别是37%、9%、3%。

从部门看,219名党政“一把手”腐败样本分析看,报告称,党委、政府、交通、司法和国企等部门的“一把手”更容易腐败。

在全部的厅级贪官中,女性比例极低,仅占3%。

《如何治理“一把手”腐败?》是中国人民大学国发院发布的第一份反腐败报告,由中国人民大学国发院副院长聂辉华教授和国发院研究员仝志辉副教授共同撰写完成。

聂辉华和仝志辉认为,减少腐败,特别是减少“一把手”腐败,限权是基础、监督是关键、激励是保障。

基于“一把手”腐败的特征分析,在权力限制方面,报告认为,要减少各类行政审批权,从而减少“一把手”的审批权;同时要减少“一把手”的自由裁量权,加强对重大决策权的事前约束。

监督方面,聂辉华在报告发布会上强调,应加强自上而下的监督,推进纪委系统由半垂直管理向全垂直管理过度,加强对“一把手”“八小时之外”的监督,其重点应是对“一把手”亲属圈、朋友圈的监督。