无论是放在全球范围还是置于亚洲区域中,2022年的越南经济增长速度都算得上是一骑绝尘。越南国家统计局公布的数据显示,去年该国GDP增长8.02%,不仅创下了25年来的最快增速,而且创出了过去10年来的最高增长纪录,同时也大大超过了官方6.0%~6.5%的预期增长目标。

含金量不错的高增长

2022年,越南GDP总值为9513.3万亿越南盾,约合4090亿美元,这也是越南GDP首次突破4000亿美元。对应当年9950万的总人口,越南人均GDP提升至9560万越盾(约4110美元)。无论是GDP总量还是人均GDP,越南都在2022年创出了历史最高。而更为重要的是,伴随着经济总量放大的还有经济增长质量的大幅提升。

一是民众获得感显著增强。从经济学上看,GDP与NI(国民收入)是两个不同的概念,前者是由本国公民和外国公民在内的所有劳动者共同创造的经济价值,后者仅显示为本国公民的实际所得,因此,对于一国百姓来说,NI就更具有更现实的意义,并且实际过程中GDP与NI也不一定完全同步,只有后者增速高出前者增速,国内民众的利益获得感才能更饱满和更充实。越南2022年人均月收入增至460万越南盾,同比上涨9.5%,若按年计算,人均收入约为5520越南盾,相当于人均GDP的57.64%,NI大幅跑赢了GDP,说明经济发展成果的大部分为民众所真实分享,同时值得关注的是,2022年越南国内通货膨胀率仅为3.15%,失业率也只有3.3%,表明经济高速增长过程中民众工作与生活所遭遇的负面溢出风险较小。

二是经济结构趋向均衡。越南全国有58个省和5个直辖市,63个省级行政区中,有59个GDP增速超过6.5%,区域发展总体较为平衡;而从产业结构看,三大产业也正在不断趋向协调,2022年越南农业部门同比增长3.36%,对全国经济增长贡献率为5.11%;服务业同比增长9.99%,对经济发展贡献率为56.65%,工业和建筑业部门同比增长7.78%,对经济贡献率为38.24%,三次产业配置结构中,服务业占比最高,显示越南经济结构升级态势显著;与此同时,2022年越南制造业增长8.1%,虽然农业在GDP构成中的占比有所下降,但粮食产量一直较为稳定,其中2022年越南水稻人均产量达到400多公斤,排名居亚洲国家前列,经济增长的基础较为扎实。

三是增长动能较为强劲。2022年越南国内零售业增长10.15%,相应所产生的社会消费品和服务零售总额5679.9万亿越南盾,同比增长19.8%;同期越南货物进出口总额达7325亿美元,同比增长9.5%,形成贸易顺差约112亿美元。根据世界贸易组织排名,越南连续跻身全球进出口额最大的30个国家和地区之列,而过去几年东盟国家排名没有上升。可以清晰地看到,不仅由消费构成的越南经济内生动能较为强劲,外需对经济的拉动力量同样强大,而且越南的内需比外需增长更快,内外需的引擎力量配置总体较为平衡。

多管齐奏的短期推升动能

回溯观察,2019年越南经济实现了7%的经济扩张,但随后的两年分别降至2.91%和2.58%,2022年越南较早放开疫情防控,放开当季经济便猛增13.67%,继而带动全年GDP增长跃上高位,表明越南经济也是一种疫后的补偿式增长。

并不像全球主要经济体的非美货币在过去一年中伴随着美元升值而出现大幅贬值,越南盾则展现出一定的韧性姿态,2022年全年对美元小幅贬值4%,之所以如此,是因为越南的出口强劲令汇率获得了较为厚实的顺差力量支撑,进而也为越南货币当局展开更为灵活与稳健的政策操作创造了游刃有余的空间。资料显示,2022年越南中央银行共加息两次,幅度为200个基点,利率水平提至目前的6%,虽然加息之举也有着来自美元升值的倒逼与无奈,但无论是加息幅度还是升息频率,越南央行的货币紧缩步伐在全球来看应该是较小的,从而确保了宏观经济获得较为稳定与充沛的流动性支持,以及微观经济主体在较低的融资成本约束下更轻便地恢复与扩张生产经营活动。

必须强调,越来越流畅与快捷的自由贸易环境对过去一年中越南的进出口和经济增长起到了较为明显的润滑作用。除了与欧盟达成了自由贸易协定外,作为东盟成员国,越南也充分享受到了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)落地生效的巨大红利,本来具有竞争优势的越南农产品与海产品得以低成本甚至零成本进入到更为广阔的市场,同时更大规模的境外资本尤其是亚洲国际资本涌入越南,其中2022年进入越南的FDI(外国直接投资)构成中,新加坡、韩国、日本和中国排名前四,直接充实了越南的对外贸易主体阵容。按照RCEP协议影响评估报告,在2022年越南出口贸易中,RCEP的贡献率超过了10%,相应带动越南国内就业岗位超过110万个。

的确,FDI以及由此造就的进出口增量扮演了过去一年中推动越南经济高速增长的主要角色。按照联合国贸易发展会议的预测,2022年全球FDI流量总额将出现下降,最多与上年持平,但越南不同,去年全年吸收的FDI增量达224亿美元,同比增长13.5%,且为5年来外商直接投资额度的最大纪录,其中有多达108个国家和地区在越南投资。这些投资有力地帮助了越南创造有竞争力的产品,同时更加深入地参与全球供应网络。数据显示,在越南出口商品分类中,有8个商品组的成交额占到整个出口总额的70.1%,其中以外国企业为主的电话和组件、计算机电子产品和组件,占到越南总出口额的30.8%,凸现出越南在国际高端制造业链条中竞争地位的提升。

长期激发势能的优化

分析发现,越南的不少改革开放经验其实都是从中国模仿学习而来,比如发展多种经济成分与扩大开放口径等。越南创新变革的锋芒还直接指向了政治体制领域,并且力度非同一般,包括取消公务员终身制、裁减与合并政府机构、取消城乡户籍割裂制以及成立独立的企业工会等都推进得风生水起。根据越南中央经济部发布的《社会经济形势信息图》,在产品税(更准确地说是流转税)方面,去年政府的收益分配占比同比降低0.5个百分点,同期加入和重新加入市场的企业总数同比劲升30.3%。

立足于制度创新的存量资源,越南正在试图营造出更为丰沛的增量资源。在国内,加强基础设施建设尤其是交通与能源项目建设成为了越南政府改善营商环境的核心举措。据悉,去年越南就完成310公里的高速公路铺建,今年还将动工兴建12条高速公路,同时越南正考虑建设一条沿该国边境运行的高速铁路,总耗资587亿美元并将于2032年通车。值得注意的是,2022年越南的国家财政总收入高达1.7848万亿越南盾,超出预算收入目标的27.8%并创出历史新高,最终推动财政盈余超过2000万亿越南盾,支持基础设施建设的财力较为厚实;与此同时,越南公共财政中的外债比例只有47%,大大低于新兴市场国家平均水平,而基于越南较为稳健的财政状况以及经济扩张能力,去年国际三大信用评级机构穆迪、标准普尔和惠誉齐刷刷地调高了越南信用评级。

全面地观察,对外贸易行业应当是过去20年越南国内发展最快的地带。数据显示,越南目前和世界上150多个国家和地区存在贸易关系,且自从国际社会恢复对越援助以来,可以令越南获得的官方发展援助和优惠贷款的“朋友圈”不断扩大。利用这种友好的外部环境,越南政府计划将2023年的FDI额度提升到360亿~380亿美元 ,而且引进的重点是技术含量高、附加值高、带来积极溢出效应以及可以与全球生产和供应链对接的项目,为此,越南正准备在全国致力于建设和发展区域和国际级的创新中心和金融中心。

除了制度变革与创新沉淀出的经济增长能量外,越南还具有较为明显的资源与要素禀赋优势,其中最为重要的就是人口红利优势。一方面,越南劳动力价格便宜,生产工人平均月薪还不到中国工人工资的一半,更能吸引日本、新加坡、韩国和西方的企业在此增资设厂;而更为显著的是,越南不仅有5050万的劳动力人口,占总人口之比高达51.3%,同时人口结构中的年轻人口基数庞大。根据越南国家委员会的最新数据,国内15~64岁人口占比69.23%,年龄中位数是30.5岁,其中35岁以下的年轻人占比高达56%。此外,越南人口数量也处在乐观的动态增长过程之中,过去10年年均人口增长率达到1.16%,劳动力资源的有效供给有望持续较长时间。按照国际劳工组织的判断,已经持续了15年的越南“黄金人口”期将延伸至2038年。受到越南劳动力成本低、劳动力数量充足以及劳动力结构优良的影响,除了耐克、阿迪达斯和优衣库等为代表的劳动密集型产业集群性涌入越南外,微软、英特尔、三星等为代表的高端制造业也纷纷迈开了跟进的步伐。

(作者系中国市场学会理事、经济学教授)