据新华08网12月20日报道,中央农村工作会议将于21日举行。鉴于此前中央一号文件已连续9年聚焦“三农”,刚结束的中央经济工作会议又强调决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松,专家普遍认为,如无意外,2013年的中央一号文件仍将聚焦“三农”。

报道称,目前,中央一号文件究竟重点聚焦“三农”的哪些问题市场意见还未统一。专家表示,2013年中央一号文件有望聚焦农业经营体制。政策的基本精神应该是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上,创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式,但不鼓励工商企业大面积、长时间租种农户土地。

11月28日的国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》。这被市场视为一个重要信号。会议指出,在工业化城镇化加快的情况下,占地过多过快问题日益突出,不仅影响农村稳定,而且威胁粮食安全,必须推进改革、健全法制,严格约束占用耕地。

按照惯例,中央农村工作会议每年都在12月下旬召开,一号文件意见稿将在中央农村工作会议上讨论,定稿后下发地方,正常颁布时间将在明年一月份。“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。