年末,深陷政治筹款丑闻的岸田内阁再度调整。

据新华社报道,近日,日本首相岸田文雄所在的执政党自民党内多个派系被接连曝光,将所属议员筹集的超出政治筹款集会入场券销售指标的部分资金返还给议员,且未将这部分钱记录下来、申报,由此形成大额秘密资金。

13日晚,也就是本届国会结束的当天,包括立宪民主党(CDP)、维新会在内的主要反对党联合对岸田内阁发起不信任动议,要求岸田内阁立即辞职。不过,由于岸田所在的自民党与公明党组成的执政联盟在日本国会占据绝对多数,因此不信任动议未能闯关成功。

但这并不意味着岸田就已顺利平息这一丑闻。当地时间14日,日本内阁官房长官松野博一、经济产业大臣西村康稔、农林水产大臣宫下一郎、总务大臣铃木淳司向岸田递交辞呈。

目前,岸田已宣布上述职位的继任者,其中,日本前外务大臣、隶属于“岸田派”的林芳正将接任内阁官房长官。

在此次内阁改组前,多家日媒的民调显示,岸田内阁11月底的支持率仅徘徊在20%附近,创自民党2012年12月重新上台以来新低。

在日本政坛,内阁支持率低于30%即被认为进入“危险水域”。

自民党内“安倍派”重臣出局

与此同时,自民党参议院干事长世耕弘成、政调会长萩生田光一也已向岸田递交了辞呈。他们都隶属于自民党内人数最多的“安倍派”。

自2000年以来,“安倍派”先后诞生了森喜朗、小泉纯一郎、安倍晋三和福田康夫4名首相。

据新华社报道,“安倍派”被怀疑一直将所属议员筹集的超出政治筹款集会入场券销售指标的部分资金返还给议员,且未将这部分钱记入政治资金收支报告书。最近5年“安倍派”这部分被曝光的账外资金规模约达1亿日元(约合490万元人民币)。

日本企业(中国)研究院院长陈言告诉第一财经记者,对于岸田在政治筹款丑闻重压下的改组并不意外。他分析,从自民党政治势力来看,最大的肯定是拥有近百人规模的“安倍派”,“岸田派”只能排在第4(约40人)。“其实上台以来岸田一直希望有所作为,也在找机会‘排除’安倍派。这一次,可能对岸田而言是个绝好的契机,因为‘安倍派’所有的大佬都卷入此次丑闻。但是,考虑到‘岸田派’的制衡能力有限,并没有进行所谓‘大刀阔斧’地改组。”陈言解释道,“‘安倍派’此前已通过各种渠道表示,筹款丑闻是自民党整体的问题,岸田本人为何不下台为此负责。因此,在这一情况下,岸田肯定不敢贸然对内阁和党务进行大调整,否则他自身在自民党内的地位就岌岌可危了。”

在此次内阁调整中,内阁官房长官,这一被称为日本政府“二把手”的职位调整实属罕见。在日本的政府结构中,内阁官房长官负责跨部门的政策协调,并承担政府信息对外发布、日常接受记者采访的职责。

最近一次的官房长官在首相任内进行调整还要追溯到近20年前,2004年时任官房长官福田康复发表了“修改无核三原则”的言论曾一度引发风波,后因他本人被曝未缴纳养老金保险费失信于民,于当年5月引咎辞职。

目前,日本检方怀疑自民党内不仅仅是规模最大的“安倍派”存在这一问题,其他派系也存在类似做法,计划自14日起对自民党内的数十名议员展开深入调查。为查明实际情况,东京地方检察厅特别搜查部从全日本各地召集了约50名检察官。

此前,当被问及“岸田派”是否存在同样问题时,岸田的回答是“没有听说过”。陈言表示,目前仅从日媒曝光的信息来看,“岸田派”也“不干净”,只是在未申报资金的规模上远不及“安倍派”。“这只是五十步和百步的问题。一旦内部矛盾激烈导致‘安倍派’动用公检法起诉‘岸田派’,想必这是后者不愿看到的局面。”陈言说。

改组后岸田支持率能提振吗

至于此次改组后,岸田内阁和他本人的支持度是否会有改观,陈言并不乐观。“因为‘岸田派’本身也存在类似情况。”此外,在他看来,岸田内阁近年来一直在大量超发货币,军费预算不断走高,势必会给日本社会带来通货膨胀,“虽然工资有些许涨幅,但依旧赶不上通胀。后续也很难寄希望岸田有新的政策来提升民意。”

日本厚生劳动省月初公布的10月劳动统计调查显示,日本5人以上企业员工人均工资实际比去年同月下降2.3%,已连续19个月为负值。

其实,这已不是今年来岸田首次对内阁进行改组。9月,岸田就已对内阁进行大刀阔斧的改组,在当时19位内阁大臣中调整了13人,并调整了自民党高层,以期提振人气。但仅1个多月,岸田新内阁中的4名政府高官先后曝出婚外情、拖欠公司税款等丑闻,其中3人宣布离职。

上海国际问题研究院世界经济研究所研究员陈友骏此前告诉第一财经记者,政治筹款丑闻在日本国内正愈演愈烈,且还在持续发酵中,“岸田政府支持率此前已跌入‘危险水域’,这就意味着任何政治上的风吹草动都可能对他长期、稳定执政造成威胁。”

“看不到这一波动荡的尽头。”陈言认为,等日本最新的国家预算编制完毕,明年4月1日日本开启新财年后,日本政坛肯定会重新洗牌。