上任十个月首次正式访华的加拿大总理贾斯汀·特鲁多,以其年轻的形象在G20 杭州峰会前后收获了大量舆论关注,特鲁多所率领的代表团也在中加贸易金融合作中成果颇丰。
作为特鲁多重要的经济政策助手,加拿大国际贸易部长方慧兰(Chrystia Freeland)9月4日在 G20杭州峰会期间接受了《第一财经日报》记者专访。
“中国是我以及加拿大政府工作的优先重点。”方慧兰告诉记者,在特鲁多给她的部长委任书中,她的第一要务是增加加拿大和亚洲新兴市场的经济联系,特别是中国和印度。
特鲁多访华行前最受加拿大和国际媒体关注的三个焦点分别是中加自贸协定是否能启动谈判、加拿大是否会宣布加入亚投行以及此前面临一些贸易摩擦的加拿大第二大对华出口商品菜籽油能否继续对华出口。
G20峰会前夕,加拿大政府已经宣布申请加入亚投行,成为中加金融合作的新举措;中国领导人也承诺,同意加拿大菜籽油继续按原来的条件对华出口,作为油菜农的女儿,方慧兰对此行的收获非常满意。对于何时能启动中加双边自贸协定谈判,方慧兰认为,目前虽尚未正式启动,但此次搭建中加双方深度理解与信任是未来合作一个很好的开始。
加拿大国际贸易部长方慧兰(Chrystia Freeland)
中国是优先要务
第一财经:中国是加拿大第二大贸易伙伴国,第二大出口和进口国和最大的贸易赤字来源国,在接下来加拿大的对外经济关系中,中国将处于怎样的位置?
方慧兰:我们这一届的加拿大政府差不多是一年以前选举诞生的,特鲁多总理是民主和透明原则的坚定信仰者,所以成为了加拿大开创历史的新实践者。委任部长的时候,他把委任书交给每位部长,说明部长的具体职责。这些委任书第一次向公众公开,任何一个加拿大人,或任何一个外国人,都可以读到委任书的内容。
在我的委任书中,总理给予我的优先任务是增加和亚洲新兴市场的经济联系,特别是中国和印度。所以,中国是我和加拿大政府工作的优先重点,这也是我来到G20峰会的原因。
加拿大已经和中国建立了很紧密的经济联系,中国是加拿大第二大贸易伙伴,加拿大在寻求与中国建立更强劲、更平衡的经济关系。
第一财经:您认为中加经济合作,特别是双边贸易,还有哪些领域的潜力等待开发?
方慧兰:加拿大对华出口还处于起步阶段,我们也在农业和农作物领域发现了巨大的机遇。中国的中产阶级与日俱增,已经有超过2.25亿之多。中国人变得更加富裕,因此他们对高端、清洁食物的需求也更多。而加拿大是一个拥有大量土地的国家,我们种植了大量洁净食物,我们清楚中国消费者会对此很感兴趣。中国已经成为加拿大最大的农作物市场。
我父亲是一位农夫,他的农场上种植的是油菜,菜籽油是一种非常健康的食用油,这些是我以及大多数加拿大人在家使用的食用油,中国对此的需求也很大。同时,加拿大看到了中国逐渐增长的牛肉以及猪肉市场,这将是中国与加拿大之间很好的贸易机会。
加拿大的油菜花田
但是,我们也认为,中国与加拿大之间的贸易不应该只局限在天然资源和大宗商品之中。在清洁科技领域,也有很多的合作机会。在所谓的“知识经济”领域也有很多的机遇。
在娱乐领域的开发上,中国人民变得更加富裕,有了更多的休闲时间,他们有了更多娱乐的时间。比如说,复星集团是加拿大太阳马戏团最大的投资者,他们计划在中国开办庞大的马戏表演,在娱乐文化领域也有非常大的机遇。
今天在杭州,加拿大一家国际科技公司揭幕了一座由他们设计的建筑,但因为要参加这场会议,我很遗憾不能亲自去现场。总之,我认为在清洁科技的服务贸易领域也有发展的机遇与空间。
提到了清洁科技,我认为有必要再多强调一点。因为我们听到在习近平主席昨天非常有力的演讲中,强调环境领域,他关于“绿水青山就是金山银山”的评价令人触动。我们听到了这些,就知道将来中国人民和中国政府对于清洁科技将给予很重大的关注,这也是加拿大将努力耕耘的领域。
所以,这些是我认为中国可以和加拿大增加经济伙伴关系的领域,还值得一提的是,我们对于参观阿里巴巴非常激动,那是一家相当厉害的公司,已经与加拿大建立了非常强大的人际联系,出任阿里巴巴副总裁并负责全球事务的Michael Evans是加拿大人。所以,我们看到了真正的机遇,我们也非常青睐与阿里巴巴的伙伴关系,这将为加拿大中小企业创造更多的机会去和中国消费者建立联系。在国际贸易中,讨论中小规模企业的机会非常重要。
我认为还有一个贸易领域可以拓展,就是国际学生和旅客,你可能认为这是人口流动,但这也是经济。现在我们已经有12万名中国学生在加拿大留学了,也是在加拿大最大的国际留学生团体,我们欢迎有更多的学生前来。我想说,加拿大对中国父母来说很特别,对年轻人也是如此,加拿大是一个很好的接受教育的地方。加拿大的多元社会对任何人都很热情,我们有很多出生在加拿大的中国人,我的政策主管就是华裔。所以,来自中国的游客在加拿大会感觉很舒服、很安全。加拿大也为中国学生提供了一个健康的生活环境。我们欢迎中国学生,他们勤奋、聪明,所以我们希望有更多的中国学生来加拿大。
另外一个我们非常热切想要发展的事情是“2018中加旅游年”,我们真诚希望有更多来自中国的游客。现在我们有50万中国游客,但是扩展的潜力还很大,中国有很多美丽同时也很繁华的大城市,我认为加拿大对于某些中国游客,特别是来自快节奏的大城市的游客来说,是一个放松度假的完美选择。我们希望中国游客来欣赏我们的自然风光,加拿大落基山脉、加拿大地盾、还有我们的大湖,它们都很美丽,在加拿大还可以看到太平洋或者大西洋,中国游客将感到精神的放松。当然,加拿大的大都市同样值得一游。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多和他的家庭
双边FTA值得期待
第一财经:外界此前对此次特鲁多总理访华期间启动中加双边自贸协定有很高期待,有什么具体进展吗?
方慧兰:我们目前还没有正式开启双边自贸协定的谈判,还没有进展到这一步。我们知道中国在“十三五规划”中写道,中国政府希望能与加拿大达成自由贸易协定,对此我们很感激中国向我们展示入场机会,这对我们在更深厚的相互理解的基础上建立关系非常重要。我们在建立双边关系上有着长期的历史。
虽然我们每四年会举行一次选举,但是我相信我们的总理特鲁多会在总理职位上担任很长时间。他正在为与中国建立深厚和长久的关系搭建基础,就像盖房子打地基一样,只有建立了非常好的基础,才能建造出非常坚实的房屋。所以,我们视此次访问为搭建基础的重要一环,可以让双方更好地相互理解,理解中国的利益和需求是什么,也帮助中国理解加拿大的利益与需求。我们和战略层有过交谈,去理解双方的贸易利益,我认为这是一个很好的开始。
第一财经: 一些加拿大商界领袖认为,启动中加双边自贸协定是中加经济关系战略的下一步,但他们也认为在自贸区问题上有一些重要的事务必须思考,比如加拿大该如何处理于中国的贸易关系以及与(跨太平洋伙伴关系协定)TPP的关系。您对于此有什么看法?
方慧兰:我非常认同习近平主席昨天在发言中使用的一个中国谚语—— “摸着石头过河”,对于我来说,这意味着一次走一步,我们不能走得太快,迈出一步以后再看下一步怎么走。
在亚太地区,我们努力拓展与中国的经济关系,虽然还没有开启自贸谈判,但我们正在花时间了解双方,我们在亚洲扩展我们的经济联系,包括与不在TPP的印度。
谈到TPP,我们已经签署了TPP,但在它生效之前还有很多步骤,这将是非常复杂的谈判过程。在加拿大,我们认为处理重要的贸易协议时,确定加拿大人民有机会被咨询和分享感受是很重要的。
所以在TPP问题上,我们现在正在做的就是与加拿大人民沟通。比如,下周五我将回到加拿大,会与加拿大土著——第一民族有一整天的交谈,因为政府认为第一民族比其他移民更早拥有加拿大这片土地,记住这点很重要,无论后来的移民是来自中国、苏格兰还是乌克兰,所以我们正在进行非常谨慎的咨询过程。
寻求双赢的典型
第一财经:2015年中国在加投资有所下降,具体地说,中国在加拿大能源领域的投资额下降很多,相比2014年下降了81%,加拿大政府会在市场准入或商业环境中采取什么措施去吸引更多的中国投资者?
方慧兰:在能源领域,有很多比较具体的市场条件起了作用。正如加拿大生产商和中国投资者都知道的,当下这一时期对于石油生产者还是很艰难的,石油价格下降了许多,所以这严重影响了石油领域的市场。
更广阔地讲,加拿大政府在商业领域非常开放,我们欢迎全世界的投资者,我们当然欢迎那些对加拿大传统优势或者自然资源很感兴趣的投资者,但是我们总理今年在达沃斯论坛说,大家不应该只了解我们的自然资源,还应该了解加拿大的创造力与智慧。
加拿大还有很多知识经济和创新经济,我们鼓励中国投资者关注教育和旅游,在之后的2018中加旅游年,如果有一些中国合作者参与进来,带来更多的旅游者,我们会很高兴,当然对于留学生也是一样。
加拿大太阳马戏团
我们对中国在创意产业的投资非常感兴趣,我们已经有很好的例子了,比如复星集团在太阳马戏团的投资,我们也与复星集团的领导层有过很好的会谈,他们也对这次投资非常满意。
加拿大拥有很多专家的另一个领域是医疗,中国对此也很感兴趣,这会是一个很好的投资领域。还有之前提到的清洁科技,对于中加合作也存在很多机会。
第一财经:此次陪同特鲁多总理正式访华,您最大的感触是什么?
方慧兰:首先,非常感谢习近平主席、李克强总理、高虎城部长在中国对我们温暖周到的招待,这对我们是一种荣幸。我们也很荣幸能在紫禁城吃晚餐,能和习主席、李总理一起进餐。还要感谢中国人民,我们受到了非常热情的招待,谢谢你们。
其次,还要特别感谢,刚才提到的关键贸易领域,农业和农作物就是其中之一。具体地说,我们对中国第二大出口商品是菜籽油,在到访之前有很多贸易摩擦,我和特鲁多总理非常感谢李克强总理宣布加拿大菜籽油将在现有情况继续被中国市场接纳,这是一个非常有帮助和积极的声明。习主席的演讲称中国在寻求双赢的解决方案,我想这就是一个很好的例子,对于中国喜欢吃菜籽油的人民是这样,对于加拿大种植油菜的人民也是这样,比如我父亲就是其中之一。
(本报实习记者高雅对此文亦有贡献)