第一财讯:国家统计局在12月23日上午召开的全国统计工作会议上透露,经过一年多的认真准备和多次试验,统计局明年将正式在全国推进以一套表为核心的“四大工程”。其中,联网直报将使得数据的真实可靠性和及时性都大大提高。

所谓统计“四大工程”,是指基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统建设。统计局称,四大工程旨在建立规范统一、真实可信、及时更新的名录库;整合各个专业的统计表格,并布置给企业,避免企业重复填报;统一数据采集和处理的软件平台,任何后台修改可被记录;联网直报,数据通过统一信息平台直报统计局。

按照国家统计局的部署,明年2-3月,全国60多万家“三上”企业和房地产开发经营企业,将正式在统一平台上,通过互联网,向国家数据中心或国家认可的省级数据中心直接报送数据。

“三上企业”是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业。“三上企业”统计在全面客观地反映和支撑各级各地经济发展程度等方面发挥了积极重要的作用。

这意味着,明年1-2月的月报数据和2011年的年报数据将以联网直报数据来实施统计,这将代替目前以层层上报数据为基础的数据统计模式。明年1-2月之后的月报数据也都将按照联网直报数据为基础实施统计。

有统计专业人士形容,由层层上报变为联网直报,就好比是数据由“录播”变为“直播”。层层上报容易因外界干扰形成层层注水,而联网直报将使得数据的真实可靠性和及时性都大大提高。

此外,建立在联网直报基础上的明年GDP数据,统一了中央和地方的数据统计基础,也将进一步改善目前全国GDP同地方GDP加总量之间差距过大的问题。

国家统计局局长马建堂要求,各地区、各专业、各有关人员都要利用所剩不多的时间,认真梳理在实验中发现的问题,确定责任单位,明确完成时间,抓紧和完善。

同时,国家统计局要求,在联网直报中,不允许任何政府机构代替调查单位上报数据。全国统计系统内各地区、各专业要在同一平台上认真审核数据,充分发挥软件的逻辑审核功能。审核发现填报错误后,要由原填报企业进行修改。省级数据中心必须保留一套表数据采集、审核、上报和汇总等环节的操作和处理痕迹。

由于明年3月初正式上报年报2012年1-2月份定报和2011年年报数据,这是四大工程难度最大、任务最重、风险点最多的阶段。国家统计局将在明年初成立应急呼叫中心,在数据集中上报期间实行24小时值班制度,统筹处理可能发生的各种问题。各地都要成立相应的组织机构,制定突发事件应急预案,确保各地和企业发硬的问题能够在最短时间得到解决。

国家统计局同时强调,在使用新的流程生产和处理数据的同时,为了稳妥起见,明年传统的数据生产和处理方式还将保留一段时间。但为减轻企业统计人员和统计机构的工作负担,统计局将创造条件进库结束这种双轨并行的局面。初步考虑,这个过渡期原则为半年左右,并鼓励有条件的省份提前并轨。