在加快广州国家重要中心城市建设的过程中,中央商务区的建设至关重要。按照规划,广州东部的沿江发展带将打造为广州第二CBD。

目前,广州市国土资源和规划委员会正在进行广州东部沿江发展带规划咨询(前期研究)项目的招标。东部沿江发展带即为第二CBD,该公告首次明确广州第二CBD共59平方公里研究范围,并提出该区域要以建设世界级滨水区为目标。

广州目前的CBD为天河CBD,属国家级CBD,以珠江新城为核心,涵盖天河北及员村延伸区,发展已十分成熟。

在天河CBD的基础上,2016年12月,广州市第十一次党代会提出“建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区”。这是广州市一级层面首次明确提出的第二中央商务区。

广州市今年的政府工作报告则进一步明确,今后5年广州要“发挥珠江新城、国际金融城、琶洲互联网创新集聚区‘黄金三角区’辐射带动作用,建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区,推动白鹅潭中心商务区等重要节点建设,提升珠江经济带”。

招标公告要求,借鉴国内外湾区经济的建设经验,提出构建广州东部沿江发展带的发展策略,支撑广州向全球城市更高等级发展。

招标文件首次明确了第二CBD的具体区位。本次规划前期研究的范围东部沿江发展带(第二中央商务区)(扣除水域)面积共有59平方公里,东至开发大道—金桥路—沙口涌(广州市边界),南至海珠黄埔涌—珠江,西至华南快速,北至中山大道—大沙东路—广深沿江高速,涉及黄埔临港经济区、国际金融城、琶洲地区、国际创新城、广州经济技术开发区西区、长洲岛等重点发展功能区。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析,对广州自身发展来说,东部、南部仍有较大的发展空间,第二CBD选址东部沿江发展带,更靠近珠江口,也有利于广州在粤港澳大湾区、一带一路的建设中发挥更大的作用。

在第二CBD加快建设的同时,广州城市发展继续向东,包括广深科技走廊、广州第二机场等规划和项目也在加速推进。

今年广东省第十二次党代会报告中提出,完善区域协调创新体制机制,打造广深科技创新走廊。在广深莞等沿线城市协同发展的条件下,广深科技创新走廊将有能力打造“中国硅谷”,成为全国创新发展重要一极。

9月29日,《广州市人民政府东莞市人民政府深化战略合作框架协议》签署,两地将在广深科技创新走廊建设中充分发挥广州创新大脑、东莞创新基地的作用,共建“中国硅谷”,辐射带动全省创新发展。

彭澎分析,珠江东岸的广深铁路、高速公路是全中国最繁忙的交通通道,也是最重要的产业带,交通发达,产业形态多样化,在这个地方打造广深科技走廊具备了良好的基础。

此外,目前广州正在规划中的第二机场也有望落户增城。增城位于广州东部。广州近年来的“东进战略”中,包括增城、黄埔区、广州开发区、南沙新区在内的东部地区被明确为该市未来发展的新重心,也成为广州新引进的一系列“高精尖”项目扎堆的热土,比如体量达千亿级别的“富士康10.5代8K显示器全生态产业项目”就落户增城。

对广州来说,近几年广州主要发展方向是向东向南,尤其是位于东部的黄埔和增城是目前广州先进制造业最为集中的地区,人口集聚也最快。彭澎分析,在广州的东进战略中,黄埔和增城都有国家级开发区,这也是广州未来先进制造业重要发展平台,产业的发展带动人口增长。

广州统计局的数据显示,从广州各区的情况来看,黄埔区去年常住人口增长最快。数据显示,黄埔区常住人口从2015年末的89.85万人(老黄埔区与原萝岗区之和)增至2016年末的108.26万人,突破100万,增加了18.41万人,增幅达到两成,增量占全市增量33.94%。