近日,据有关媒体报道绿城在2002年进入浙江省舟山市房地产行业时,曾经向舟山市原市委书记、浙江省人大常委会原副主任张家盟行贿117.5万元。

经过绿城集团董事长宋卫平证言,为感谢张家盟对舟山绿城项目支持和帮助,他以5100余元/平方米的价格,将时价超过1万元/平方米的面积达203平方 米的一套杭州春江花月项目的商品房卖给张家盟。纪检部门出具的价格鉴定显示,认定张家盟以明显低于市场购房价的方式收受宋卫平行贿款117.5万元。

张家盟牵出宋卫平

浙江省舟山市定海区紫金公寓小区内,临近河道,一幢带院子的四层建筑院门紧闭,透过门缝可见院内遍覆尘埃、落叶,已久未清扫。这里曾经的主人正是浙江省人大常委会原副主任、舟山市原市委书记张家盟。

从2010年4月3日,纪检部门通报张家盟涉嫌违法违纪接受调查(参见《财经》杂志2010年第8期“张家盟功与过”),至2011年岁末此案移送福建 省厦门市中级法院,时间跨度近两年,其间浙江舟山政、商两界多位人士被带走配合调查,包括张家盟发妻缪咪红。重获自由后,缪咪红偶回紫金公寓小院,但因房 屋封存无法入内,停留后悻悻离去。

2011年12月20日,厦门市中级法院一审认定张家盟犯受贿罪,判处无期徒刑,并处没收个人全部财 产。事因张家盟任职舟山期间,利用职务上的便利,为绿城房地产集团有限公司(下称绿城集团)董事长宋卫平、舟基(集团)有限公司(下称舟基集团)董事长黄 善年、浙江金湖集团控制人何春雷等五人在企业经营、项目用地、房地产开发和案件处理方面谋取利益,收受财物共计735万元。

而与当地富商巨贾利益往来背后不为人所知的是,张氏案发的第一块多米诺骨牌为前“内地首富”黄光裕。以黄光裕案为导火索,时任浙江省委常委、省纪委书记王华元被查,牵出舟山商人虞松波,随后“舟山首富”黄善年亦被带走调查,张家盟应声落马。

在广东省政协原主席陈绍基、最高法院原副院长黄松有、公安部原部长助理郑少东、深圳市原市长许宗衡及王华元之后,张家盟案成为黄光裕案“拔出萝卜带出泥”后倒下的又一块骨牌。

1956年出生的张家盟,生于舟山,浸淫当地政界数十年。他16岁起任中学教师,1974年就读浙江大学,毕业后入仕,并步步升迁,从舟山计划委员会副 主任到普陀区副区长,再任嵊泗县副县长、县长,舟山市副市长兼市交委主任,直至2008年1月,由舟山市市委书记升任浙江省人大常委会副主任。

有魄力,也很独断,容易得罪人。”张家盟一位前下属评价。在舟山当地,许多人对其落马带有叹惋,盖因其主政期间当地经济的迅速发展。

司法判决书概括了张氏政商合谋的为官准则,这一准则贯穿其仕途,并滋生多起直接或通过亲属间接寻租的案例。

十天的上诉期过后,由于其并未上诉,案件至此已画上句号,张家盟迎来的将是秦城监狱的服刑生涯。

绿城拿地享“关照”

依据2000年制定的《舟山市城市总体规划(2000-2020)》,位于临城新区的舟山市政府大楼所在区域,被规划成中心城区。这个在张家盟治下建成,外形神似“盟”字的建筑,亦一度成为当地百姓调侃的对象。

市政府大楼右侧,一街之隔的是舟山市本岛的第一个五星级酒店——舟山喜来登绿城酒店,酒店北面目前仍在施工的几幢高层酒店式公寓,包括政府大楼左侧不远的房地产项目桂花城小区,都属于起家浙江而蜚声国内的绿城集团。

绿城集团成立于1995年,其董事长宋卫平少时随父母由绍兴嵊县转至舟山生活,1982年大学毕业后进入舟山市委党校任教师,由此日后下海得到相关便利。宋卫平与张家盟早年亦已相识。

上述项目启动于舟山市政府制定城区搬迁规划后不久,张家盟时任市长,其间促成了宋卫平在舟山的第一桩“买卖”。

据判决书,2002年上半年,在张家盟的引荐下,绿城集团开始进入舟山市尚属沉寂的房地产行业。绿城集团旗下舟山绿城房地产开发有限公司(下称舟山绿 城)决定在临城新区投资建设一个用地达150亩的五星级酒店,同时捆绑开发300余亩的桂花城小区项目,张答应在用地和地价等方面给予支持。

项目建设初期,为解决上述项目土地审批问题,在张家盟过问下,舟山市国土资源局同意按桂花城项目分期缴付土地出让金的进度,分批办理两个项目的土地使用证。同年12月,舟山市政府还以退还桂花城项目市政公用基础设施建设费的名义,退给舟山绿城1568万元。

2007年下半年,舟山市税务部门对舟山绿城进行专项税务稽查,发现该公司漏缴所得税四五百万元。为此,张家盟专门致电时任舟山市地方税务局局长杜祖国,让其关照,随后舟山绿城仅补交数十万元了结此事。

“交往”背后是交换。据宋卫平证言,2003年下半年,为感谢张对舟山绿城项目的前期支持和帮助,考虑到将来仍需获得关照,在邀请张参观绿城集团杭州春 江花月项目时,建议张购买。后经时任舟山市政府驻杭州办公室主任余宏忠协调,张家盟仅以5100余元/平方米的价格买下203平方米的商品房一套,该房产 时价超过1万元/平方米,后登记在张氏夫妇女儿张翅名下。

张家盟落网后,纪检部门参考浙江省价格认证中心出具的价格鉴定结论,认定张以明显低于市场购房价的方式收受宋卫平贿款117.5万元。

几乎同期,浙江金湖集团控制人何春雷,同为土地而来。据其官方网站显示,金湖集团从事塑料机械制造行业,总部设在舟山市,历年产值均达数亿元,工厂总占地面积达900多亩。

何与张的“交往”始于2000年。当年金湖集团因扩大生产规模急需买地,经张家盟疏通后获得舟山市经济开发区120余亩工业用地及相关优惠政策。2002年7月,在张的支持下,金湖集团再获企业用地250余亩。

半年后,张在土地划拨上的慷慨获得回报。2003年春节期间,何春雷以每平方米低于市场价7000元的价格,将其参股开发的上海古北国际广场项目的一套商品房售予张家盟,后者由此获利达126万元。

张家盟的受贿款中,另有现金50万元,来自华宝信托投资有限责任公司舟山分公司原总经理张群力。

司法材料显示,2001年1月,舟山市政府决定成立舟山担保中心,经张家盟安排,这个极具政府色彩的机构由张群力担任总经理。次年,在张群力要求下,张 家盟再次推动市政府设立华力公司,并再次推荐张群力担任总经理。此外,为提高担保能力,市政府还在临城新区划出约100亩土地给担保中心。

不过,上述机构、公司成立后,也就在2002年初至2004年,张群力联合舟山市中轻原材料有限公司、舟山市中源贸易有限公司、舟山市元凯贸易有限公司 等参与华力公司的增资扩股。随后上述企业负责人退股,并将股份转让给张群力所指定的人。2004年4月,华力公司受让舟山担保中心42.96%的股份,由 此民营资本间接持有担保中心约24%的股份。在这种情况下,只要担保中心的土地进入市场,张群力即可通过土地增值收益获利。为此,张群力多次要求张家盟帮 助争取该土地的“农专用”指标,后者亦答应。

2007年下半年一天晚上,在听说张家盟即将调往省里工作后,张群力将一个装有现金50万 元的纸袋,送到张家盟位于定海区紫金公寓的家中。有趣的是,2009年10月张群力接受调查后,还特地赶到杭州告知张家盟夫妇,称自己未交代送款之事。 2011年1月,舟山市国土资源局注销了担保中心的土地证并收回使用权。