在万亿减税降费大潮下,一些单位“顶风作案”乱收费的行为让总理颇为恼火。

早在5月17日的国务院常务会议上,国务院总理李克强要求对老百姓、对企业的各类乱收费行为,要抓典型,坚决曝光、重拳治理。

近日,国务院办公厅公布了5个乱收费典型案例,分别是北京市工程建设质量管理协会涉企乱收费,安徽省亳州市人民医院违规收取医疗费用,江西省南昌市发展改革委涉企乱收费,湖南省耒阳市矿产品税费征收管理局涉企乱收费和甘肃省甘肃经济日报社借宣传报道扶贫工作之机收费。涉事相关负责人相应受到约谈、警告、记过甚至行政撤职等处分。

国务院要求,各级政府及其工作人员要从中深刻汲取教训,举一反三,引以为戒。

协会、中介乱收费典型曝光

此次国务院办公厅公布的《关于督查问责典型案例的通报》(下称《通报》)中,曝光了16个典型案例,第一个就是协会乱收费问题。

《通报》称,2015年1月至2016年6月,北京市工程建设质量管理协会违反《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》中,关于社会组织“不得在评选前后收取各种相关费用或者通过其他方式变相收费”的规定,在开展北京市建筑长城杯工程评审过程中,要求参评建筑企业按照建筑规模缴纳咨询服务费,共收取202.1万元。

最终,北京市工程建设质量管理协会会长、北京建工集团有限责任公司总工程师冯跃受到党内警告处分,北京市社会团体管理办公室主任温庆云、时任北京市社会团体管理办公室副主任郭保国受到诫勉谈话处理,时任北京市社会团体管理办公室社团编制处副处长许晨龙受到党内警告处分。

北京市工程建设质量管理协会成立于1983年,是经北京市社团办核准的非营利性社会团体法人。会员单位300余家,囊括了中国建筑、中国中铁、北京建工等企业。

其实除了北京市工程建设质量协会外,此前中央巡视组还曝光了职业安全健康协会违规开展安全社区评审收取费用、中国索道协会存在开展安全生产标准化评审违规收费问题。

除了一些行业协会通过开展评比表彰、培训认证、会议会展等敛取钱财,一些协会学会充当“红顶中介”,“靠机关吃企业”问题也时有发生。

2016年10月,中央第十巡视组在对国家安全监管总局党组的巡视反馈意见中指出,广西煤矿安全技术协会打着广西煤矿安监局旗号到煤矿企业核查、乱收费129.18万元。此后国家安全监管总局对此进行整改,将这笔钱退还相关煤矿。

第一财经记者了解到,今年4月,国家发改委、财政部、工信部、民政部四部门联合发文清理规范涉企经营服务性收费,目标之一就是坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。

部门乱收费被警告

此次国务院办公厅还公布了两例政府部门乱收费典型案例。

《通报》称,2014年6月至2016年9月,江西省南昌市发展改革委违反《政府核准投资项目管理办法》关于“评估费用由委托评估的项目核准机关承担”和《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》关于“有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担”的规定,将应由自身承担的评估评审费转嫁给项目单位,造成项目单位多缴纳政府核准项目评估评审费共计578.92万元。

对此,南昌市新建区委书记(时任南昌市发改委主任)李伟被约谈,时任南昌市发改委党组成员、总经济师柳华受到行政记过处分,南昌市发改委规划法规处处长肖先礼受到行政警告处分。

另外,《通报》称,2015年1月至2016年8月,湖南省耒阳市矿产品税费征收管理局受耒阳市林业局、水利局、地税局委托,违规向煤炭企业征收森林植被恢复费、育林基金、耕地占用税和水土流失防治费等4项税费,金额共计1092.33万元。

时任耒阳市委副书记、副市长刘革生,耒阳市林业局副局长刘跃华,耒阳市水利局副局长邓晓军,耒阳市政府法制办主任伍琦伟,耒阳市矿产品税费征收管理局综合股股长刘小林受到党内警告处分等。

《通报》除了曝光5个涉企乱收费案例外,还曝光了一些中央预算内投资项目进展迟缓、财政资金闲置沉淀、、落实“放管服”改革政策不到位、公租房大量空置、医保基金管理使用不到位以及套取挪用侵占保障性住房资金、扶贫资金等突出问题。

《通报》称,以上16个典型案例说明,一些地方和单位在贯彻落实党中央、国务院决策部署中存在有令不行、有禁不止情况,少数干部漠视群众利益,在工作中虚作为、慢作为、不作为、乱作为。这些问题严重影响了政策效力和改革红利充分释放,严重损害了人民群众利益,严重损害了党和政府公信力。对庸政懒政怠政突出问题进行严肃处理,依法依规对相关责任人予以严肃问责,充分体现了党中央、国务院维护政令畅通、狠抓贯彻落实的坚定决心。

下一步,国务院还将加大督查问责力度,严厉整肃庸政懒政怠政行为。对执行政策不力、工作落实不到位的,坚决纠正,督促整改;对失职渎职、造成严重后果的,严肃追责,绝不迁就。