10年前的今天,中国正式加入世界贸易组织(WTO),成为其第143个正式成员。在纪念入世十周年之际,在庆祝已取得的成就之时,中国更应回顾与反思,明得失继而寻路未来发展。
毋庸置疑,入世使中国全面融入世界经济一体化,依靠外需的发展模式更使中国从多边贸易体制中受益。
十年间,中国经济的强劲增长堪称世界经济最重要的事件之一。中国从入世之初的世界第九大经济体跃升至第二大经济体、世界第一大出口国和第二大进口国,走出国门的“中国制造”更是成为中国最响亮的国家名片。
入世不仅使中国享受了全球经济一体化大潮的红利,更使得开放、规则和竞争等理念深入人心,增强了中国发展的内在动力。
回望入世之初,国门大开,关税大幅削减、降低外资门槛,一度让中国企业对前景感到恐慌。但现实证明,引入外国竞争者并没有击溃中国的“弱势”产业,反而使其获得了更强的竞争力。
谈到入世后“狼来了”的说法,Tesco中国高级副总裁陆海清开玩笑说:“假如外资企业是狼的话,门开了,所有的狼都进来了。然而,相对来说,如今中国本土崛起的、雄心勃勃的竞争对手更像是狼。”作为全球三大零售巨头之一,Tesco于2004年正式进入中国零售业市场,目前已在中国开设了包括大卖场、便捷店在内的100多家门店。
以零售业为例,Tesco、沃尔玛和家乐福等国际零售业大亨的到来和快速扩张并未将中国本土企业逼入绝境,反倒是令中国本土企业在竞争中学习、成长,一批如苏宁、国美(微博)等特大型本土零售商在激烈的市场竞争中成长起来。
“如今,在中国市场上我们看到的是更加充分的竞争,消费者成为最大的受益者。”陆海清说。
“入世后,中国通过修订国内法律法规把入世承诺变为对外开放的基本政策,不仅拓展了外资准入的范围和程度,也增加了投资环境的稳定性和可预见性。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强说。
“更加关键的是,加入WTO后,中国引进了国际规则,有力推进了社会主义市场经济的完善,特别是从‘复关’谈判开始,中国对市场经济的理解逐渐深化,很多国际通行规则成了中国发展市场经济的一些基本政策,这对未来数十年中国的经济社会发展绝对是有利的。”隆国强说。
入世十年来,中国不断向国际规则靠拢。为使中国的法律环境与WTO规则相一致,中国开展了大规模的法律清理工作,废止、修改和制订了数千条法律法规。
与此同时,无论是中国企业还是中国政府都在逐渐由学习和接受国际市场规则转向主动运用规则维护自身合法权益。对于中国的表现,WTO总干事拉米说,“尽管我不能打出100分,但我愿意给予A+的评价。”
然而,对于中国而言,加入WTO并非改革开放的终点,而是一个新的起点。业内人士指出,对于未来中国必须保持清醒:进一步对外开放显然是必要的,但过去的发展也提醒中国必须调整对外开放战略的目标。
不可否认,中国经济近十年的辉煌很大程度上归功于出口导向型的发展模式。加入WTO后,“世界工厂”的崛起更为中国换来了发展的黄金(1715.90,-0.90,-0.05%)十年,但同时也使中国付出了沉重代价——资源被严重损耗,核心技术缺失,长期徘徊在价值链底层。不断追加的资源投入和胼手胝足的埋头苦干换来的却是资源浪费、环境污染以及不断累加的贸易顺差和贸易伙伴的频频指责。
以iPod为例,iPod由美国公司设计,主要元件由日韩生产,最后装配在中国完成。在售价为299美元的iPod利益分配中,掌控嵌入式系统和软件设计的苹果公司收益高达80美元,负责提供硬盘的日本企业分得75美元,而做装配代工的中国公司仅收益2美元,连售价的1%都不到。
入世十年,中国的国家外汇储备增长逾12倍,由2001年的2122亿美元增至2010年末的28473亿美元。巨额的外汇储备虽然显著提高了中国经济抵御风险的能力,但也加大了国内货币政策的操作难度,对经济波动产生一定影响。
“中国必须改变过去以出口创汇为目标的开放战略,把目标转向促进经济发展方式的转变。”隆国强说,不完成经济发展方式转变和产业结构调整,中国只能永远在“世界工厂”给别人打工。
当前,世界经济复苏放缓和下行风险增加,西方国家债务危机的阴影仍在蔓延,全球市场争夺加剧,贸易保护主义不断升温。作为世界贸易大国,中国成为贸易保护主义的主要对象国,未来无疑将面临更复杂的环境、更严峻的挑战。
陆海清认为,一方面中国政府和企业应继续掌握和运用国际规则维护自身合法权益,另一方面也要深刻反省自身问题。“中国企业应摒弃过去拼价格、拼成本的‘肉搏战’,更多关注非价格竞争,着力提升自身素质和影响力。”他说。
尽管未来外部经济环境复杂严峻,但中国扩大对外开放的决心没有动摇。中国首任驻世贸组织代表孙振宇说:“中国要发挥积极的建设性作用,关键问题是继续深入推进改革开放。我认为在法制建设、政府职能转变以及在货物和服务贸易市场开放方面,我们仍有很多工作可做。”(参与采写记者:邓华)