进入8月下旬,拜登政府高级贸易官员密集访问亚洲。

其中,美国贸易代表戴琦将于8月20日~26日访问印度尼西亚和印度,并参加一系列区域和国际会议;美国商务部长雷蒙多将于8月27日至30日访华。

据中国驻美大使馆网站消息,中国驻美大使谢锋会见雷蒙多,双方就中美经贸关系和雷蒙多部长即将对中国的访问交换意见。

谢锋大使表示,中方对美政策始终保持连续性,根本遵循的是习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三项原则。当今世界变乱交织,全球经济复苏乏力,多重危机层出不穷。中美身处同一个星球,共享同一片蓝天,大家都在一条船上,谁都无法独善其身,更不应该损人利己,同舟共济才是正道。谢锋大使就中方关切的经贸问题阐明立场,要求美方高度重视,采取行动予以解决。

谢锋大使希望美方同中方相向而行,拉长合作清单,缩短负面清单,共同为稳定中美关系作出努力。双方都认为会见深入、务实、富有建设性,希望继续保持沟通。

中国人民大学国发院国际战略研究中心研究员、国际关系学院副教授刁 大明对第一财经记者称,近期中美高层互动加速推进,雷蒙多将是拜登政府第四位访华高官,这同时也意味着外交战略口、财经口、气候变化合作和经贸领域都有了高层互动。

戴琦访问美国在亚洲重要贸易伙伴

8月21~22日,印尼三宝垄召开了第22次中国—东盟(10+1)经贸部长会议、第26次东盟—中日韩(10+3)经贸部长会议和第11次东亚峰会国家(10+8)经贸部长会议等东亚合作经贸部长系列会议。

据商务部网站消息,东盟国家及日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度、美国、俄罗斯等东盟对话伙伴国经贸部门负责人出席相关会议。

其间,戴琦出席了相关会议,并强调美国与东盟成员国之间前所未有的合作水平。

据悉,当地时间21日,戴琦同印度尼西亚贸易部长祖尔基弗利·哈桑(ZulkifliHasan)会面,讨论了印太经济框架(IPEF)的进展和最新情况。

戴琦表示,希望IPEF合作伙伴在9月于泰国曼谷举行的下一轮谈判中继续保持势头。据悉,9月10日至16日曼谷将举行IPEF第5次协商。

今年5月,IPEF部长级会议在美国底特律举行,会后14个参会国家宣布关于IPEF国际供应链协议的谈判已经基本结束。

6月1日,商务部发言人束珏婷在例行新闻发布会上对第一财经记者表示,中方注意到印太经济框架的相关情况。

“亚太地区的繁荣稳定和经济增长受益于开放与合作共赢,而不是排他和制造分歧。”束珏婷称,“中方对包括亚太经合组织(APEC)在内的开放、包容、促进经济合作和团结的地区经济合作倡议,一直持开放态度,但反对搞封闭式、排他性的、对抗性的小圈子。”

束珏婷称,中方愿同亚太各方一道,继续推进区域经济一体化,促进本地区经济发展,增进地区国家和民众的福祉。

IPEF于2022年5月正式成立,目前参与方包括美国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰、印度、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南和斐济。

雷蒙多曾表示,IPEF国际供应链协议要求成员各国成立一个IPEF供应链委员会和一个IPEF供应链危机响应网络,以便就潜在的供应中断向IPEF国家发出预警。

接下来,IPEF各方将采取必要的步骤,包括进一步的国内磋商和法律审查,以准备IPEF供应链协议的最终文本。最终的协议将进入14国的国内程序,并正式生效。IPEF共有贸易、清洁能源、供应链和公平经济四个谈判支柱,目前其他三个支柱还在谈判之中。

接下来,8月23~25日戴琦将前往印度斋浦尔参加二十国集团(G20)贸易与投资部长会议,讨论加强多边贸易如何能促进包容性繁荣和提高全球复原力,同时她还将在G20活动期间与同行举行双边会晤,其间预期同与欧洲和日本官员举行会谈。

值得指出的是,目前亚洲区域的经济体仍占美国货物贸易伙伴前十名的一半左右,其中根据美国人口普查局的数据,印度为美国第九大货物贸易伙伴,占美国货物贸易进出口总量的2.4%,其他重要货物贸易伙伴包括中国(10.5%)、日本(4.2%)和韩国(3.6%)等,越南(2.3%)现在排在第11位。

雷蒙多访问北京上海

如前所述,雷蒙多将于下周访华。她是继美国财长耶伦等人之后,近期第四位访华的美国高级官员。

其实,今年以来,美方已多次表达访华意愿。17日,商务部新闻发言人束珏婷在例行记者会上也表示,中方欢迎雷蒙多部长访华。

美国商务部信息显示,雷蒙多将访问北京和上海,并与中方高级官员和美国商界领袖进行会晤。

美方表示,雷蒙多此行旨在加深中美在一系列问题上的沟通。在华期间,雷蒙多期待就美中商业关系、美国企业面临的挑战及潜在合作领域相关问题进行建设性讨论。

值得注意的是,在雷蒙多行前,美东时间8月21日,美国商务部宣布将27家中国实体移出出口管制“未经验证清单”。

商务部新闻发言人对此表示,中方注意到相关情况。

“通过中美双方前一阶段共同努力,27家中国实体最终从‘未经验证清单’中移出,这有利于中美两国企业开展正常贸易,符合双方共同利益,表明只要本着坦诚合作、互利共赢的原则,完全可以找到对双方企业都有益的解决办法。”商务部新闻发言人表示。

北京大学国际关系学院教授、国际政治经济研究中心主任王勇对第一财经记者表示,雷蒙多计划8月底来中国访问,是近一段时间以来美国政府与中国政府加强沟通、稳定关系的一系列举措之一。他说:“雷蒙多访华,一是反映出美国政府主动采取一系列举措稳定中美关系,符合双方需要。二是尽管中美仍存在激烈竞争,但也依然存在诸多共同利益,特别是在经贸的问题上。”

刁 大明对第一财经记者称:“雷蒙多访华是积极的,也可能会达成一些成果,但若想真正有效地达成高层互动的切实效果,有效地稳定和推进中美关系,不但要进行互动,而且美方要有效地兑现互动中对中国做出的一系列承诺,不要再进行一些小动作。不要一方面有求于我,跟我对话,另一方面又因为霸权执念进行所谓的战略竞争。也就是说,不要两面性,否则不是一个负责任的管控两国关系的态度。”