中国香港特区政府昨日宣布对菲律宾实施第一阶段制裁行动,由2月5日起,暂停菲律宾外交或公务护照持有人十四天免签访港安排。

香港特区行政长官梁振英表示,就马尼拉人质事件与菲律宾政府的谈判期限已过,菲方仍未能满足死者家属和伤者提出的要求,包括向他们道歉,香港特区政府和家属认为菲方回应不能接受,政府宣布采取首阶段制裁行动。

2010年8月23日,一辆载有20多名香港游客的旅游大巴在马尼拉市中心遭劫持。在菲警方当晚实施的突击解救行动中,有8名香港游客死亡,另有7人受伤。

马尼拉人质事件历时逾三年未能解决。去年10月,梁振英与菲律宾总统阿基诺三世在印尼出席亚太经济合作组织领导人非正式会议期间正式会面,双方同意就该事件寻求一个双方满意的解决方案。

据介绍,死者家属和伤者提出四项要求,包括道歉、赔偿、问责犯错官员,以及采取改善措施保障旅客人身安全。菲方对其中三项诉求的回应大致正面和积极,双方取得阶段性进展,包括向其中一名伤者发放慰问金。

然而,就向死伤者及家属正式道歉的要求,双方经多番商讨仍存实质分歧,菲律宾政府拒绝作出正式道歉。

梁振英称,特区政府、死者家属和伤者均认为菲方的回应不能接受。为促使该事件早日获得圆满解决,特区政府决定采取必需的制裁行动。

梁振英称,每年大概有700至800个持有外交和公务护照的菲律宾人士到香港地区。他表示,香港是有策略和部署地处理此次事件,视乎情况发展,特区政府不排除采取任何有效的措施,以促使菲律宾方面同意死者家属和伤者的四项要求。

实际上,香港特别行政区立法会已于去年11月7日通过制裁菲律宾、暂停菲律宾人访港免签证的修正议案。

香港特区政府保安局局长黎栋国当时表示,有民意调查显示超过60%受访香港市民同意政府对菲实施制裁。菲律宾2012年到港人数超过70万人次,香港地区前往菲律宾人数约为12万人次,菲律宾访港旅客在香港地区的消费约为30亿港元,占香港整体旅客消费额2%不到,若暂停菲律宾护照入境人士14日免签证安排对香港影响较小。

中国外交部发言人华春莹昨日表示,“8·23”香港人质事件牵动着包括香港同胞在内的中国人民的感情。中央政府支持香港特区政府妥善解决事件善后事宜的努力。中方敦促菲方正视受害者及家属的关切,切实拿出诚意,尽早解决有关问题。