自贸试验区迎来扩容,全国新设三个自贸试验区,上海自贸试验区也迎来扩区。在12月29日的通气会上,自贸试验区扩容和上海自贸区扩区也成为提问的焦点,根据各部门负责人的回应,我们拟定了自贸试验区扩区扩容8问,带你一页读懂自贸区扩区扩容。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)

1,上海自贸区扩区扩到哪儿?

上海自贸区扩区,就是从现有的28.78平方公里,扩展到120.72平方公里,加入了陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区。三个片区的四至范围分别是:

陆家嘴金融片区共34.26平方公里,四至范围:东至济阳路、浦东南路、龙阳路、锦绣路、罗山路,南至中环线,西至黄浦江,北至黄浦江。

金桥开发片区共20.48平方公里,四至范围:东至外环绿带,南至锦绣东路,西至杨高路,北至巨峰路。

张江高科技片区共37.2平方公里,四至范围:东至外环线、申江路,南至外环线,西至罗山路,北至龙东大道。

2,上海自贸区为什么扩区?

上海自贸区管委会常务副主任陈寅说,自贸区跨出28.78平方公里,对于自贸区要推进的制度创新而言,提供了更好的检验和压力测试空间。

拓展到陆家嘴、金桥和张江三个片区后,自贸区的功能会相对多元化,也能够在更广的范围内检验自贸区制度创新的有效性。

另外,浦东作为综改区,从2005年开始的综改,使得浦东新区政府在改革促进上的基础特别扎实,所以在浦东区域内进行进一步改革探索、对外开放,有了更好的保障。

上海自贸区管委会副主任朱民说,28.78平方公里是海关特殊监管区域,依靠贸易支撑的相关综合配套体系还是有欠缺的。

上海市发改委副主任顾洪辉介绍,扩区能够使得制度创新和张江的科研创新、金桥的生产型服务业、陆家嘴的金融结合,测试不同产业类型。

3,上海自贸区扩区后怎么管?

目前上海自贸区的28.78平方公里,与扩展区域的陆家嘴、金桥、张江相比,前者是海关特殊监管区域,后三者是非海关特殊监管区域,同时也都有各自相应的管委会,各自管理形态不一。

另外,28.78平方公里是“市属市管”区域,而陆家嘴、金桥、张江则是浦东新区的管理范畴。不过,顾洪辉说,这几个区域都是在浦东新区,这样就可以在一个完整的行政政府体系中实施政府管理职能改革。

顾洪辉还说,上海自贸区扩区后的管理框架,目前正在制定方案,本周三也就是12月31日会听取各方意见,方案通过后会适时公布。

总的想法是无论是建立什么形式的管委会框架,目的是很好地学习借鉴28.78平方公里自贸区的行政管理经验,同时更好发挥浦东新区政府改革的职能,加快自贸区建设步伐。

4,上海自贸区扩区后企业怎么注册?

扩区后企业应该到哪儿去注册?是继续到上海工商自贸区分局,还是浦东新区,目前还没有个明确说法。

上海市工商局副局长彭文皓说,因为扩区方案正在制定中,相关的配套也需要对标方案。,

5,自贸区扩容后上海优势在哪儿?

用上海自贸区管委会副主任朱民的话说,上海自贸区有三大优势。

首先最大的优势,是上海“四个中心”建设,可以对自贸区下一步的制度创新、改革提出了一些核心功能的需求;

同时,经过一年多的建设,上海的各个政府部门管理理念也发生了变化,更加适应开放环境下按照负面清单模式的管理,在加强事中事后监管,转变政府职能,营造与国际通行规则相结合的营商环境方面,都有了积极的基础。

另外就是上海自贸区一年多来社会投资非常踊跃,企业也非常积极地参与了制度创新工作。这些企业提出了新的需求,对进一步深化自贸区改革,是很好的市场导向。

最新的数据是,截至11月底,自贸区内投资企业累计达2.2万多家,其中新增近1.4万家,超过挂牌前23年总数;新设外资企业2114家,同比增长10.4倍。

而另外一个比较重要的数据,则是今年1-11月,区内企业经营利润同比增长了20%。

6,上海自贸区还能复制推广什么?

现在上海自贸区已经有27项制度创新成果在全国或部分地区推广。还有28项(投资管理、贸易便利、金融和服务业开放的23项措施 事中事后监管的5项措施)将要全国推广,以及海关和检验检疫的6项将要在海关特殊监管区复制推广。

以工商为例,目前已经复制推广的27项中,涉及工商的4项。彭文皓说,接下来,关于企业开业登记的一口受理服务机制、外商投资广告企业项目备案制度,都准备到区外复制推广。

陈寅说,2015年还要继续形成一批可复制可推广的措施,不断总结提交给中央。,

7,四个自贸试验区会用同一张负面清单么?

上海市商委副主任顾军说,四个自贸区到底是什么样的负面清单,还是要听国务院的考虑。

就上海自贸区而言,目前正在研究2015年负面清单,要按照构建开放型经济的要求,结合上海四个中心建设,提出一批扩大开放措施。

8,扩容后上海的金融创新怎么做?

上海市金融办副主任李军说,下一步要重点做好四方面工作,

一是继续深化自贸区金融制度创新,着力推进人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理改革的先行先试。

二是配合国家“一路一带”战略布局,继续扩大金融服务业对内对外开放;

三是继续加快面向国际的金融市场建设,依托试验区金融制度创新和对外开放优势,不断提升金融市场国际化程度;

四是继续完善金融监管,切实防范风险,着力营造具有国际一流水平的金融环境。

关于FT账户,截止11月底,还是有10家银行接入央行系统,开立了6925个账户,账户存款余额48.9亿元。

FT账户虽然目前还只是有经常贸易和实业投资的功能,但李军说,为下一步的资本项目可兑换提供了非常好的载体和平台。目前人民银行、国家外管局正在结合账户运行情况,组织相关部门进行评估工作,会择机推出外币功能。