银监会新一轮的中层人事调整大幕徐徐展开。在这一轮人事变动中,主抓信托、财务公司、金融租赁等监管工作的非银部主任一职尤其受到关注。显然,这与近年来狂飙突进的信托业不无关系。
昨日,《第一财经日报》记者从权威渠道证实,河南银监局党委书记、局长李伏安将接任银监会非银部主任,主抓信托、财务公司、金融租赁等非银行金融机构的监管工作。
一位知情人士告诉《第一财经日报》记者,李伏安从2010年12月调任河南银监局至今已满三年,现在恰好有职位空缺,他调回银监会属于正常的人事调动。但目前他还在走流程,最快也要本月底完成人事任命。
信托“守住风险、推进转型” 两大挑战
资料显示,国内信托公司经过近年来狂飙突进的发展,资产规模已稳坐仅次于银行业的第二把交椅。截至今年一季度末,全国68家信托公司管理的信托资产规模达11.73万亿元。
然而,庞大的资产规模之下,暗藏着兑付风险。显然,这将是李伏安接任非银部主任之后中短期内面临的最重要问题。
银监会网站资料显示,李伏安今年52岁,湖北人,工学博士,1985年加入中国人民银行总行,2003年加入中国银行业监督管理委员会,至今已从事对中、外资银行及其他各类金融机构的监管工作21年。
从去年至今,风险案例的暴露多于此前几年。野村控股认为,今年5月,信托产品兑付高峰开始。同时预计,今年第三季度(9月开始)中国将发生信托兑付危机,届时到期的信托产品将从一季度的6940亿元飙升至1万亿元人民币。
东方资产则在其发布的一份报告中指出,煤矿、艺术品和房地产是信托产品兑付的三大雷区。具体到公司层面,各家信托公司纷纷召开的2014年年度工作会议上,都将严控风险作为重中之重。
“转型将是行业最重要的命题,前提是要做好风控,确保不发生系统性、区域性风险。”北京一位信托公司人士告诉《第一财经日报》记者,李伏安就任后面临信托的两个问题,一是守住风险,二是推进转型。
去年年底,银监会主席助理杨家才提出信托业要建立包括分类经营、产品登记等在内的八项机制,这被业内视为信托业再次扬帆、深化转型的蓝图。近日,银监会也发布了99号文(《关于信托公司风险监管的指导意见》),作为建立八项机制的深化和落实。
“在蔡鄂生副主席分管信托的时代,信托行业相当于从婴幼儿长成了顽童,现在杨家才主席助理分管信托,重点是如何调教好这个顽童。”此前,某央企旗下信托公司一位中层人士对《第一财经日报》记者如是分析信托业八大机制。他认为:“八项机制的每一项都是非常接地气、非常务实的。”
去年下半年以来,非银领域中的信托公司、消费金融公司、金融租赁公司和财务公司都已出台或即将出台相关的管理办法,比如《关于信托公司风险监管的指导意见》、《关于调整信托公司净资本计算标准有关事项的通知(征求意见稿)》、《消费金融公司试点管理办法》、《金融租赁公司管理办法》。此外,财务公司领域也即将迎来《中央企业财务公司经营管理指导意见》和研究修订后的《企业集团财务公司管理办法》。
随着上述监管政策的出台,信托、金融租赁、财务公司等行业都将面临大规模的重整和洗牌。不少业内人士认为,长期来看,对政策的细化和落实,事关行业兴衰,或将成为李伏安工作的重要内容。
合规、创新“两张牌”
曾任银监会政策法规部副主任、银监会业务创新监管协作部主任等职的李伏安在业内也以做事严谨、勇于创新著称。
“在力抓合规,又鼓励创新的思路下,河南银行业在过去三年改变非常大。”河南某城商行董事长在谈及李伏安任期内的河南银行业时如是评价。
他告诉《第一财经日报》记者,作为中原农业大省,河南金融业的发展一直相对较为缓慢。以城商行为例,全国147家城商行中河南就占到了17家,在数量上绝对排在首位。但从发展规模和资金实力来看,河南的城商行却是长期处于弱势。
该董事长认为,相比其他大省,河南本地银行业在金融服务、资产质量等多方面都有很大的进步空间。在当时看来,既要改善河南整体银行业的经营业绩,又要推动地方城商行、农商行的发展并非易事。
据他介绍,为降低河南银行业的不良率水平,李伏安到任后的第一大举措就是推行“合规执行年”计划,对重大违规风险实行“零容忍”;倾力诚信建设,着力打造金融诚信大省;探索城商行打造经济区域半径内社区精品银行的新模式。并对2011年以来新发生的违规,和到当年6月30日之前上年底的违规现象没有改正的,发现一个,员工开除一个,高管撤职一个。“力度之大、范围之广,这在当时的河南银行业震动还是很大。”
从过去几年的数据来看,在全国银行业不良普遍反弹的大趋势下,河南银行业的不良持续“双降”。截至2013年末,河南银行业不良贷款余额和不良率分别较2010年末减少465.46亿元和下降3.8个百分点。
此外,河南银监局数据显示,过去三年,河南银行业的年度盈利水平由2010年的297.85亿元,增加到2013年的634.62亿元,居中部六省首位。
除了力抓合规,改善金融生态环境和推动小微金融发展也是过去几年河南银行业最大的改变。包括郑州银行、洛阳银行、三门峡银行在内的多家城商行,过去几年间都陆续引入战略投资者、重塑业务条线并逐渐形成特色的小微品牌。
以郑州银行为例,根据其近期公布的2013年年报,在年报期限内其629.44亿元的贷款余额当中,小微企业的贷款余额达到305亿元,占比接近五成。
而从整体来看,河南银监局数据显示,2013年末,河南银行业金融机构小微企业贷款余额6265.15亿元,比年初增加1440.46亿元,增速29.86%,高出全部贷款增速14.14个百分点。