中东史上最严重的外交风波爆发之后,卡塔尔这个除了石油以外严重依赖进口的半岛小国迅速“与世隔绝”了。
观察卡塔尔的地理位置很容易得出一个结论:卡塔尔虽然拥有丰富的石油和天然气资源,但其主要领土被波斯湾围绕,仅南部与沙特阿拉伯接壤,这样的地势让它极易陷入孤立无援的境地。现在与沙特交恶,情况马上变得很糟。
交通瘫痪、食物短缺
6月5日,巴林、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃及、也门、利比亚和马尔代夫7国分别宣布与卡塔尔断绝外交关系,指责卡塔尔支持恐怖主义活动并破坏地区安全局势。
更重要的是,这次的断交“力度”前所未有:沙特、阿联酋、埃及和巴林纷纷关闭了与卡塔尔在航空、陆地和海上的所有联系;巴林、沙特和阿联酋还勒令所有卡塔尔游客和公民在两周内离境,并禁止自己的公民前往卡塔尔;阿联酋和埃及则要求卡塔尔的外交人员在48小时内务必离境。
沙特的禁令甚至还包括了关闭卡塔尔最具影响力的半岛电视台在当地的分站。然而,沙特表示,仍然允许卡塔尔人参加一年一度的麦加朝圣。
面对指责,卡塔尔官方否认自己支持“伊斯兰国”(ISIS)等极端组织的指控,并称这“不公平”。
被全面孤立的卡塔尔很快陷入了交通瘫痪和食物短缺的困境。卡塔尔外交部的官方说法是,此次断交危机让卡塔尔整个国家和居民受到了“史无前例的影响”。
目前,包括阿提哈德(Etihad)、阿联酋航空(Emirates)和迪拜航空(Flydubai)在内的多家中东航空公司集体表示,将于当地时间6日起停飞所有往返卡塔尔首都多哈的航班。
另外,卡塔尔的食物供应也面临考验。此前,每天都有数百辆货车穿越沙特-卡塔尔边境,卡塔尔约40%的食物供应都必须通过这一途径。根据卡塔尔媒体报道,目前的情况是,人们纷纷冲向超市和商店,囤积食物和饮用水。
中东多国出面调停
面对如此巨大的外交震动,夹在中间的其他中东国家坐不住了,纷纷出面调停,呼吁各方心平气和地对话以争取和解。
据外媒报道,科威特就正在尝试在各方之间斡旋,以找到缓解这一外交危机的方案。卡塔尔外交部5日称,科威特领导人已经和卡塔尔埃米尔塔米姆交谈过,建议塔米姆推迟向卡塔尔公民发表关于这次危机的演讲,以给科威特缓解这一危机的时间。
卡塔尔外交部表态称,卡塔尔拒绝那些“试图向卡塔尔强加他们意愿或干预卡塔尔内部事务”的行为。但卡塔尔也表示:“相信(中东)兄弟国家之间的分歧必须通过对话来解决”,并且不会对断交行为采取报复措施。
目前,卡塔尔只能把希望寄托在科威特身上。卡塔尔外交部告诉半岛电视台,希望科威特埃米尔拥有“推进与该危机涉及各方沟通并遏制事态发展”的能力。
早在2014年3月,中东断交危机就曾有过“前奏”,那时科威特埃米尔就曾发挥过重要作用,被卡塔尔埃米尔称为“像家长一样,在危机未明晰之前,尊重他延迟发表演说或采取进一步行动的意愿”。
当时沙特、阿联酋和巴林曾发表联合声明,宣布召回各自驻卡塔尔大使,以抗议卡塔尔干涉海合会成员国内部事务。三国在联合声明中称,2013年11月,卡塔尔埃米尔塔米姆与沙特王国时任国王阿卜杜拉、科威特埃米尔萨巴赫在沙特首都利雅得签署海合会成员国之间互不干涉内政的协议,但3个月过去,卡塔尔并未履行协议。8个月后,卡塔尔迫于压力,下令穆斯林兄弟会成员离境,风波平息后,上述三国又重新向卡塔尔派驻了大使。
然而,如今的风波比2014年的危机还严重,因为当年都还不至于海陆空全方位切断联系。
除了科威特,苏丹外交部也开始在各国间调解,寻求各方“实现和平及和解”的办法。
背后有美国影响
卡塔尔的断交事件还有一个值得注意的方面,即美军在卡塔尔的乌代德空军基地(Al-Udeid Air Base)拥有美国最大的海外军事基地,并在该基地派驻1万名士兵。同时,乌代德基地还是美国中央司令部前线总部所在地,美国打击ISIS行动的战机就是在此起降的。
根据路透社的最新报道,美国正在暗中平息这场严重的外交风波。现任和前任美国官员均认为,卡塔尔这个海湾岛国对美军来说至关重要,卡塔尔的外交利益一旦被孤立,对美国的影响也不小。但目前看起来,对于沙特等国的断交决定,美国官员也显得有些措手不及。
但美国保守派专栏作家克劳塞默向福克斯电视台表示,美国总统特朗普此前首次出访时对中东国家的发言很可能助推了此次多国联合孤立卡塔尔的做法。他认为,这些国家采取的集体行动好像在说:“我们有美国总统在背后撑腰”,目的是打击恐怖主义。
克劳塞默表示,这种多国联手的断交情势对卡塔尔来说是很难应对的,毕竟只有沙特与之接壤,周边海域则在其他国家的掌控之下。
美国前国防部长盖茨则提出,如果美国也切断了和卡塔尔的联系,那么卡塔尔将会损失惨重。
2015年12月,沙特组建了一个由34个国家组成的军事联盟,旨在联手打击恐怖主义,卡塔尔便是其中之一。但与此同时,卡塔尔又被指责长期向极端组织提供资金等支持,并与之存在千丝万缕的联系。
克劳塞默称,卡塔尔声称中立,实际上“玩弄”了两边,而沙特发起的联盟曾告诫过它“必须声明自己的立场”。