“尽管有反对的声音,但是大势所趋之下,废止盐业专营势在必行,未来盐务局应该会取消,盐业管理直接纳入食药监局范畴。”10月30日,一位相关部委官员向《第一财经日报》记者透露。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)

此前,有媒体报道称,盐业体制改革方案已经在国家发改委主任办公会议上通过,并在各部委完成意见征求。

前述部委官员向记者证实,“报道中所提的方案的确是此轮盐改方案的征求意见的内容,但这还不是定稿,盐改方案何时发布尚不得知。”

根据上述报道,盐业改革方案分六个部分共20项内容,具体内容为从2016年起,废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。

此次盐改方案的核心是,到2016年取消特许经营,2016年企业同时申请新许可证,2017年开始获得新许可证的企业开始新的经营活动。

取消盐业专营,在业界早已呼吁已久。

曾任国家经贸委运行局副局长、长期关注盐业改革的陈国卫向记者表示:由于追求垄断利益,盐行业希望自己的经营范围无限扩大且别人不得进入;由于政企不分,才有可能滥用行政手段对其他市场主体进行打压;由于法治不严,政府和立法机构没有进行相关立法,并且没有做严谨的司法解释。

盐业改革迟迟到来。

2002年,原国家经贸委下发《关于盐业管理职能有关问题的通知》,启动第一波盐业体制改革,旨在实现政企分开,建立现代企业制度。

以此为标志,盐业现行体制已经经历了六次改革。

六次改革,因为阻力重重,食盐专营制度的核心并未有实质变化:生产实行定点管理,销售实行国家指令性计划,产销严格按国家计划指标调拨,大部分地区省级及以下食盐行政主管部门与盐业公司政企合一。

直到2014年全国经济体制改革工作会议上,盐业改革纳入了今年九大改革任务。舆论普遍积极解读为第七次盐业改革的破题征兆。

同时,在国务院“简政放权”的大势之下,4月21日,国家发改委宣布决定废止《食盐专营许可证管理办法》,盐改提速。

“上世纪90年代中期,放开两碱用盐(大工业盐)就是在国务院的一个会议上拍板决定,当时的国务院主要负责同志的决心很大。现在看来,未经过任何过渡期、直接放开并没有产生什么风险,”陈国卫认为,“这次改革为什么需要这么长时间的过渡期呢?”