张雷

日前,泰州市委书记张雷被提请任命为江苏省副省长,从明星城市昆山走出的高官又添一人。(更多独家财经新闻,请加微信号cbn-yicai)

在7月22日举行的江苏省十二届人大常委会第十一次会议上,江苏省省长李学勇提请任命泰州市委书记张雷为副省长。

53岁的张雷是江苏淮安人,1982年从南京航空航天大学机械设计专业毕业后到苏州工作,曾担任共青团苏州市委副书记、苏州电子工业局副局长、苏州电子控股集团总经理。苏州科委主任等职务。2000年8月,张雷出任昆山市代市长,一年后升任昆山市委书记。

进入新世纪后,苏州外资经济大放光芒,成为21世纪初最耀眼的明星城市。作为苏州下属最耀眼的县级市,昆山发展中最为突出,尤其是在大量台资进入后,昆山俨然成为“小台北”。张雷任职昆山时期,正好是昆山招商引资、外向型经济发展最快的时期。

也正是由于这段工作经历,2003年4月,张雷获得重用,升任江苏省外经贸厅厅长,执掌江苏这个外贸大省的对外贸易合作事务。五年后的2008年3月,张雷下到地方,担任泰州一把手。

此次张雷升任副省长,也是1990年代以来,昆山连续四任市委书记升至省部级干部。而在张雷之后担任过昆山市委书记的曹新平和张国华,目前分别担任徐州市委书记和南通市市长。

由于近几任昆山市委书记一般都高配副厅级,一旦外调,大多直接升任其他地市的市长或者省厅厅长,中国百强县第一的昆山,其一把手受重用可见一斑。

这种现象与上世纪90年代中后期的苏州类似。本世纪初,苏州成为明显城市后,苏州官员随着苏州经济发展,调任外迁和省内升迁几率颇多,与深圳一样成为高官培养的摇篮。

其他省份也有类似的明星县市。例如广东佛山下辖的县级市顺德,在没有撤县设区前曾多年位列中国百强县之首,改革开放后多任一把手获得重用。

陈用志

陈云贤

杨浩明

例如,顺德多任一把手中,陈用志直接升任清远市市长,其后继续升任市委书记、广东省人大副主任;杨浩明也是直接升任肇庆市市长;陈云贤先后担任佛山市市长、市委书记,并于2011年升任广东省副省长。

陈云贤之后的两位顺德区委书记刘海和梁毅民目前分别担任广东两个地级市江门和茂名的市委书记。

施永康

龚清概

杨益民

在福建经济最好的县级市晋江,自1990年代以来的多任一把手也得到擢升。其中,施永康后来担任过泉州市长、市委书记等职务;朱明和李建国均曾担任泉州市长;龚清概目前担任国台办副主任;杨益民担任福州市市长。

明星城市为何能屡屡成为官员升迁的摇篮?

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授告诉《第一财经日报》,像昆山这样的明星城市,经济发展和社会管理、政府的效率等都很高,他们的一把手思想解放、思路开拓,发展经济和社会治理的能力都比较强,将他们调任更高层级的政府任职,也是希望他们将成功经验进一步推广。

另一方面,尽管昆山、顺德等只是县级市(区),但其经济总量、人口和管理难度并不亚于很多地级市。例如去年昆山GDP总量达2920亿元,逼近副省级城市厦门,更远超很多普通地级市。因此昆山、顺德等县级市一把手升任地级市市长,也是水到渠成、顺理成章。