据《21世纪经济报道》消息,9月7日,一则关于国资委内部认购领秀慧谷2/3房源的报道,将国资委推上了风口浪尖,成为继“农业部团购房”、“中石油团购房”之后又一众矢之的。

8日,国务院国资委和北京市国资委联合发布“澄清消息”:经查证,国资委和北京国资委均未对北京领秀慧谷项目进行内部认购。与此同时,项目开发商缄默不语。

值得注意的是,本来已经在9月1日宣布售罄的领秀慧谷项目,其在北京房地产交易管理网上的楼盘销售动态信息却显示,9月5日又出现了上百套可售房源,直到9月8日,该项目12栋在售楼盘750套房源中,已签约195套,除去已预订未签约的,仍有几十套可售。

而住建部门已经对领秀慧谷事件立案调查,要求开发商提供资料进行说明。

内部认购风波

自从北京市开始执行“国十条”政策以来,北京市对商品房销售实行“一房一价”的审批备案制。领秀慧谷被审核的定价是1.5万左右,不能再涨价。

9月1日,项目正式开盘的时候,有上千名购房者前来排队,其火爆场景还被电视台报道。

根据资料,这次开盘的楼段主要是领秀慧谷C区北段的12栋楼,有700多套房源,而当天发的房号仅有200多,那剩下的房源去哪里了?

很快各大网站纷纷爆料领秀慧谷内部认购,并有报道称国资委人员内部认购了领秀慧谷。

国企开发商

内部认购的说法如何与国资委扯上了关系?

据了解,领秀慧谷的开发商北京科技园建设(集团)股份有限公司(下称北科建集团)是北京国资委下属一家经营科技地产、商业地产和住宅地产的国有企业集团,拥有2家分公司、10家控股公司和全资子公司、4家参股公司。

截至2010年3月底,北科建集团总资产为225亿元, 而真正让北科建闻名的是该公司打造的中关村科技园区。目前,北科建已经完成了中关村广场、中关村软件园、中关村生命科学园、大兴生物医药产业基地等重点城市功能区和专业科技园区开发建设,并在住宅项目上创立了“领秀”系列品牌。近期开盘的“领秀慧谷”就是这个品牌系列之一。

记者2009年10月份采访北科建董事长许强时,其曾表示,北科建已经走出北京,全国复制“中关村”的战略。

许强在采访中坦承,北科建的科技园地产发展模式,前期投入基础设施建设的资金很庞大,一般都是通过配套的住宅地产加快资金回收。

在北科建操盘的几个配套住宅地产项目中也可以看出,每个项目开盘和销售的力度,都与公司资金需求和科技园的投入节奏相吻合。2010年,北科建在云南和天津都复制“中关村”的战略,全国布局开始,资金需求日益紧张,而此时正逢全国房地产紧缩性调控政策实施。

领秀慧谷一位业主匿名向记者透露,领秀慧谷大部分房源被团购是事实,他们已经组织的业主论坛当中,有很多业主是团购。这些业主享受全款9.3折的优惠,大部分是全款购房。

针对国务院国资委和北京国资委9月8日发布的澄清说明,上述业主表示,国资委的澄清中强调是“没有内部认购”这回事,而并没有否认团购,另外就是参与团购的业主未必是国资委工作人员,有可能是其下属单位人员。

国务院国资委办公地点在北京市北三环安定门附近,北京国资委办公地点在北京宣武门附近,两个地点距离领秀慧谷都较远,两级国资委组织内部认购似乎不太可能。

人们将领秀慧谷的团购与国资委扯在一起,也许出自另外一个背景。

北京国资委日前曾召开工作会议,鼓励北京市进行新一轮国企合并。对于北京国有企业来说,当下的现实是房地产行业布局显然偏多,也存在重复建设的情况,房地产领域是国有企业整合重组的重点。

在2004年至2005年北京市国企合并中,按照“资产重组、业务整合、体制改革、机制创新”的原则,一级企业数量减少了9家。截至2005年12月底,二、三级国有企业完成了重组和股份制改造累计达到471户。

而许强此前接受记者采访的时候也表示,只有迅速做大,才能避免被其他国资企业吞并。

销售控制漏洞

9月8日,记者从北京市住建委和昌平住建委了解到,住建部门已经对领秀慧谷事件立案调查。

昌平住建委人士对记者说,已经接到很多购房者投诉,他们正在集中力量办案。但是对于处罚问题,这位人士表示还不好说。

按照北京市房屋销售管理规定,开发商需要在拿到预售证的3天内公布全部房源,如果不公布,则被记录违规,并进行处罚,但是处罚并不严厉,仅仅是象征性的罚款。

此前,先后有多个项目因为违规销售被住建委查办,但是多数是对其信用进行备案,或者进行一些额度较小的罚款,并没有企业因为违规售房而被吊销资质。

一位熟悉此行业的律师告诉记者,我国的房屋预售制度还不太完善,并且监管方面也有很多漏洞。为了防止资源分配出现不公平的现象,国家应该出台更加完善的房屋销售制度,采取更加严厉的惩罚措施,将漏洞堵住。

例如,在土地管理方面,一旦发现有囤地和炒地的行为,国土资源部通过与银监会等部门合作,对开发商贷款和其他融资渠道进行控制,才能对开发商产生威慑。

上述律师表示,北京这样的房地产市场仍然长期处于卖方市场,一旦出现低价房,就会出现抢购。如果不修改房屋预售规定,对开发商违规销售行为进行重罚,就会不断发生开发商违规销售扰乱市场的行为。

而开发商的违规销售行为,则会给市场预期以错误的信号,使购房者对调控效果产生怀疑。

一位接近北京住建委的人士对记者说,按照住建部的工作安排,今年还会开展对房地产市场秩序整顿的行动,一些违规卖房比较严重的开发商,或者被媒体曝光的典型案件,可能会被列入黑名单,上报住建部。

记者也从北京一些开发商处了解到,北京市住建委对商品房销售进行了严密控制,对于涨价的楼盘预售证发放进行严格控制。

然而,政府似乎在加强对涨价问题控制的同时,忽略了对违规卖房这个老问题的控制,尤其是至今没有更好的监控措施出台,难以根本上杜绝炒房、囤房等违规销售行为。

目前,领秀慧谷项目业主论坛上已经出现了一些出售房屋的信息。

记者拨通了一位出售一套四居室房源的男士电话,该男士表示,自己“情急之下买了房,却又拿不出钱,愿意转让”。该男士要求加价8万元,就可以这套四居室的房源转让。

而记者提出如何过户的问题时,该男士表示,“售楼处有人,可以办”。