在特朗普税改尘埃落定不足3个月之际,共和党税改计划的“第二阶段”又要来了?

据美国媒体报道,美国众议院筹款委员会重量级议员布雷迪(Kevin Brady)目前正和白宫商讨可能的税改计划“第二阶段”相关问题。

中期选举“卖点”

其实早先美国总统特朗普就曾多次暗示,在税改法案通过后还会进行税改计划的第二部分。

去年12月20日,美国国会众议院通过《减税与就业法案》,特朗普也迎来了其总统生涯中最大的立法胜利。2天后,特朗普在白宫签署税改法案,美国最近逾30年来最大规模的减税法案成为法律。

布雷迪办公室表示,布雷迪希望今年对美国税法进行进一步修改,但不清楚是在11月的中期选举前,还是中期选举后。

去年12月通过的税改,个人所得税方面,仍保持七级累进税率,但最高边际税率由39.6%降为37%。企业所得税改革方面,将股份有限公司税率由35%降为21%,独资企业、合伙企业和无限责任公司等小企业合格经营所得征收个人所得税,允许抵扣20%收入,适用最高边际税率37%。

跨境所得税方面,美国公司取得的来自其境外子公司的股息可享受100%的所得税豁免,对境外子公司历史累积境外收益进行一次性进行征税。

同时,提高遗产税适用税率40%的免征额,将应税财产超过560万美元提高为1120万美元(个人)、1120万美元提高为2240万美元(夫妻共同)。

不过,其中个人所得税和遗产税的有效期是到2025年,以减少可能增加的预算赤字,而税改“第二阶段”则可能包括个人减税永久化等内容。同时,共和党还可能在鼓励创新和家庭储蓄方面寻求一些改变。目前,尚不清楚具体将怎样调整。

有分析认为,共和党希望用税改“第二阶段”作为推动该党中期选举选情的工具。在目前的共和党中期选举策略中,计划将去年12月通过的税改作为一个关键的“卖点”。不过,从当前的情况来看,选民似乎并不买账。

当地时间13日,美国宾夕法尼亚州的一个联邦众议院议席举行补选,民主党获得胜利。宾州第18联邦众议院选区一向来是共和党的票仓,在2016年美国总统大选时,特朗普曾在包含这个选区的匹兹堡区,大胜民主党候选人希拉里20个百分点。

此次参选的共和党人萨科恩曾自称将成为特朗普在华盛顿的“僚机”,在选举前几天,萨科恩还和特朗普一起参加了集会活动,特朗普的子女以及政府官员也参加了竞选活动为萨科恩助威。尽管如此,最终结果却不尽如人意。

多方明示暗示

特朗普亲自证实了布雷迪办公室的话。当地时间14日,他谈到了可能进行税改“第二阶段”,但并未明确他想采取的政策措施。

“我们现在要进入第二阶段。”特朗普在密苏里州的一场活动中说,“我们实际上将进入第二阶段,这个阶段不但有助于中产阶级,还有助于企业,这将是非常重要的事情,我想非常特殊。凯文`布雷迪正和我共同为此努力。”

当地时间14日,特朗普提名CNBC财经节目名嘴库德洛(Larry Kudlow)为新白宫首席经济顾问。库德洛亦对媒体称“在税收上可能会采取更多行动”。

民主党方面,自共和党推动税改至今,都在反复批评共和党税改是以牺牲中产阶级为代价,为大企业和富人送福利。本月初,民主党人公布了自己的税改提案,该党称希望将个人所得税最高税率恢复到39.6%,并将公司税率提高至25%。