十八大一闭幕,出现了政坛新气象。其中一大亮点就是“反腐”,不但提出了“从严治党”“打铁还须自身硬”、“物必先腐而后虫生”和“既打苍蝇又打老虎”等一系列鲜明的反腐理念,而且雷厉风行,铁腕实干;不仅大抓腐败分子,而且矛头直指引致腐败的体制弊病。其中最具现实意义的第一步,就是着手建立官员个人财产申报公示制度,目前广东已开始在个别地区进行试点。

当然,官员财产申报制度的真正建立,绝非一朝一夕就能完成的简单任务,一步到位很难。因此,我建议“新人新办法,老人老办法”,不要胡子眉毛一把抓。

所谓“新人新办法,老人老办法”,就是对于已经退休的官员,其财产申报工作可以往后放一放,此项工作首先要从所有在位的抓起。不仅包括政府官员,而且包括各级党委委员,以及具有官员身份的各级人大代表和各级政协委员。要把申报个人财产并核查公示公开,作为任职的前提。

另一方面,对于财产申报的范围和内容,也不能一步到位,应该先易后难。从内容上看,应先从最容易查实的显性财产如各种职务收入以及房产、股票债券等申报和公示入手,再逐步进入到各种隐性财产的申报和公示;从范围来看,应该先从官员本身的个人财产申报公示入手,之后再逐步扩展到其直系亲属的财产申报公示。

总之,分阶段实施官员财产申报公示制度,符合中国的复杂现实国情。唯有如此,才能将此项极其重要的工作做得扎实,做得稳妥,做得有效,成为一种长效机制。

(作者系中国体制改革研究会副会长)