在日前召开的“中国国际金融30人论坛第四届研讨会”期间,新上任的新开发银行(NDB)副行长周强武发表主旨演讲称,目前,新开发银行已完成了新老管理团队的交接,未来新开发银行将重点聚焦三个领域——提高创新能力、践行多边主义、持续推进NDB与东道城市上海的伙伴关系。

这是周强武到任后首度就未来工作重点发声。周强武于今年7月7日履新,此前任财政部国际财金合作司一级巡视员,主要负责中国与世界银行、亚洲开发银行、全球环境基金、国际农发基金等多边开发机构合作。位于上海世博园区的NDB永久总部大楼已经竣工,NDB将于年内正式入驻。

开业六年成果丰硕

2015年7月21日,新开发银行在上海正式开业。NDB由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个创始成员国组成,五国各拥有20%投票权。经理事会批准,NDB组成了由印度籍人士卡马特(KV Kamath)任行长,俄罗斯、巴西、南非和中国人士担任副行长的管理团队。六年来,NDB在卡马特行长带领下,在人员招聘、建章立制、项目投资等方面取得了公认的成就。

“高效”是银行成立六年来最大亮点。周强武表示:“截至目前,新开发银行累计批准项目75个,承诺资金总额约300亿美元,主要用于金砖五国的可再生能源、环保、生态修复、城镇可持续发展,社会基础设施等领域的项目。特别是在去年疫情暴发后,新开发银行在很短的时间内就设立了100亿美元的抗疫紧急援助贷款机制。”同时,NDB还获得了国际主要评级机构的良好评级,先后获得标普、惠誉的AA+评级,中国、日本、俄罗斯等国评级机构给予AAA评级,证明了国际资本市场对NDB的认可。

其次,开放性是NDB另一大特点。周强武表示,2019年11月,金砖五国领导人在巴西利亚峰会上确认了新开发银行扩员议程。他表示,“这样的一个确认,对NDB的未来发展,特别是增强投融资能力、扩大服务对象、提升自身的国际影响力,具有重大的战略意义。”它的开放性和包容性还体现在,新开发银行已经与30多个机构签署了合作谅解备忘录;与世行、亚行、亚投行等多边开发机构以及联合国系统开展了多方面的合作。

“创新”也是NDB始终秉承的理念。NDB践行“三新”的理念,即新伙伴关系、新贷款产品、新运营模式。在采购、环境和社会评价等政策上采用国别体系,提高了项目的评估效率,缩短了项目的审批周期。

在本币贷款方面,周强武提到,“(本币贷款)累计金额已经超过60亿美元,能够有效帮助成员国降低汇率风险。”此外,NDB还创新推动向其他多边机构提供贷款,包括向欧亚开发银行、黑海贸易与开发银行等提供贷款,并积极推进向跨境互联互通基础设施项目提供贷款。

未来聚焦三大重点

2020年7月,原巴西经济部副部长马科斯·特罗约(Marcos Prado Troyjo)接棒NBD行长,近期包括周强武在内的其他四位副行长相继到位,标志着新开发银行完成了新老管理团队的交接。周强武在会议上表示,未来银行将在三个方面持续发力。

首先,新开发银行要提高创新能力,夯实比较优势。除了传统基础设施的建设和升级,NDB将重点支持5G、大数据、物联网、人工智能、工业互联网等新型基础设施,以及绿色发展、智慧城市建设、社会基础设施等领域的创新性项目。

“新开发银行将打造更为成熟的基础设施投融资体系,在风险可控的前提下,将稳步拓展担保、股权投资,政府与社会资本合作等方面的业务,将进一步加大支持金砖五国本币投融资的力度。同时,进一步优化推广成员国的国别体系,丰富基础设施投融资的良好实践。”周强武进一步表示,在创新金融工具方面,上海的金融机构、实体部门等可积极发挥作用。

第二个重点就是继续践行多边主义,打造全球性的多边平台。“持续推进新开发银行扩员工作,兼容并蓄,兼顾成员国的多样性,扩大业务覆盖范围,促进成员国与周边国家的互联互通和贸易往来,进一步拓展NDB的全球属性。”他表示,NDB还将致力于把自身打造为知识枢纽(knowledge hub),为成员国的发展,特别是基础设施领域的发展,提供更多政策和知识方面的支持。除此之外,他还提到将进一步加强同其他多边开发机构,如世行、亚行、亚投行等的伙伴关系。

三是持续推进新开发银行与东道城市——上海的伙伴关系。周强武表示,NDB是第一个总部设在上海的国际金融组织,将作为上海的一块精神高地,促进上海国际金融中心的建设和发展。他称:“NDB愿积极发挥平台和纽带的作用,充分利用上海的资源和优势,推动成员国和其他新兴市场及发展中国家了解中国、了解上海、了解浦东,并愿积极将上海在基础设施建设、数字经济发展等方面的经验,通过新开发银行这个平台,进一步打造成为公共产品,为其他新兴市场和发展中国家提供参考和借鉴。”