“引才”一直是各大城市重要战略之一,尤其是在经济建设朝高质量发展的重要时期。近年来被称为引才赢家的深圳,2010年-2020年常住人口增长了714万人,其中拥有大学(指大专及以上)文化程度的人口便增长了329万人,接近常住人口增长数的一半,学历型人才引入效果显著。

5月15日,《广东省第七次全国人口普查公报》发布。公报显示,第七次人口普查中,深圳全市人口达到1756万人,比第六次人口普查增加了约714万人。其中与2010年第六次人口普查相比,深圳每10万人中拥有大学文化程度的人数由17175人上升至28849人。由此测算,深圳拥有大学文化程度的总人数由177 .9人上升至506.6人,增加了328.7万人,十年间上涨了近3倍。

十年间人口、人才数量双增长

数据显示,2010年深圳常住人口为1042.4万人,2020年深圳常住人口为1756万人,十年间人口增长713.6万人,十年增长率为68.5%,人口增长数和增长率皆居广东省21市榜首。

同时值得注意的是,深圳常住人口受教育程度普遍提高。公报显示,深圳市15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的10.91年增加至2020年的11.86年,受教育年限在全省21市中排第一。

在高等教育方面,与2010年第六次人口普查相比,深圳每10万人中拥有大学(大专及以上)文化程度的人数由17175人上升至28849人,总人数由1779018人上升至5065884人,增加了328.7万人,十年间上涨了近3倍。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者表示,这几年深圳增长的人口中,学历型人才占比较高,这与深圳产业转型和生活成本上升有关。但同时,深圳产业的多样性和区域的差异性,为普通打工人仍然提供了较大空间,如龙岗、光明、宝安等地区存在庞大的劳动密集型产业。

广东各市15岁及以上人口平均受教育年限

图表来源:广东统计局

“软”“硬”兼施留人才

深圳学历型人才增长幅度较大,也得益于深圳执行较为宽松的户籍政策。

2016年深圳开始纯学历型人才落户门槛放宽至大专及以上,并且对人才入户量不设指标数量上限,这大大减少了人口流入的制度性障碍。同时针对不同学历人才还会进行一定的奖励,比如本科生和研究生落户深圳分别奖励住房补贴1.5万元和2.5万元。

在近日召开的深圳市政协七届一次会议大会,市政协委员、致公党深圳市委会副主委、福田区政协副主席杨浩勃就“引才”“留才”问题提出,调研发现,引进人才时重学术、轻实际,重引进、轻使用较为普遍,对人才引进效果也缺乏有效跟踪和评估,如审计发现,有领取了奖励补贴的人才涉嫌在深圳非全职工作,个别人员在全国注册多家公司并在多个城市申领类似奖励。

“虽然深圳因人才而兴、因人才而旺,但在引、留人才方面仍存在问题。”杨浩勃建议,应“软”“硬”兼施,从“引—留—聚”3个层次,提高深圳集聚全球人才吸引力,助力深圳成为引才、留才、聚才高地。

杨浩勃提出,应打造安居乐业的“硬环境”,让人才留得下。她建议,除了要提升科研创新环境,设立大湾区公共技术服务平台,推动实验室共享,设立全球影响力科技大奖等,还要提升国际化的城市生活品质,加大人才保障房政策力度,推动落实租售同权,加快统筹推进国际化街区美丽街区建设。

此外,杨浩勃认为,深圳应通过建设一流国际化高等院校、完善成果转化和风投机制、探索“开放式高校”“开放式企业”、深化大湾区创新融合等持续涵养人才发展生态,为深圳广聚全球高端人才。

中国城市经济专家委员会副主主任宋丁此前接受第一财经记者采访时表示,深圳的人口红利不仅仅体现在数量上,更多的是要体现在人口的质量上。当下,深圳人口质量和人才数量增加,使得城市未来产业和经济朝更高方向迈进,符合国家“十四五”规划纲要,而这方面的调整是非常必要的。