意大利大选结束了,但政局动荡和艰难的党派谈判可能持续多月,重新大选的可能性也不能排除。
根据目前的初步统计,虽然不出预料中右翼联盟得票率最高,但紧随其后的单一党派——极右翼政党五星运动也收获颇丰,不仅保住众议院第一大党的地位,而且支持率上升了6%;而在中右翼联盟中,反移民、反欧盟的民粹政党北方联盟的得票率超过了此前一直被看好的前总理贝卢斯科尼的力量党。
周一,五星运动领导人、31岁的迪马尤对媒体宣称大选获得巨大成功,五星运动作为最大党派有权执政;北方联盟领导人萨尔维尼则表示,不会与五星运动联合执政,而会继续寻求与力量党的联合并谋求主导。
据媒体报道,意大利总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)已经表示,他不会进行任何提名,除非有人能够证明他们在参众两院都能获得足够的信任票。该媒体还称,总统会在接下来的一段时间内,与各主要党派领导人进行会谈,希望他们将竞选时那种剑拔弩张的情绪抛诸脑后,认真考虑如何联手获得多数议席从而组建新政府。
第一财经记者拿到的一份牛津大学经济研究中心关于意大利政局的分析称,联合执政谈判3月底会开始进行,在中间派大联盟可能性不存在的情况下,五星运动作为众议院最大党,无论如何都是组建政府的核心和关键。同时,并不排除组合失败重新大选的可能。
目前来看,意大利新政府的形态可能包括以下几个选项:
首先,五星运动作为单一少数党派执政。由于北方联盟的拒绝,五星运动即使有意愿向其他中右甚至中左联盟开放,被接受的可能性也是微乎其微。而且在辞职前,民主党党魁、前总理伦齐已经宣布排除与五星运动联手的可能。因此,要想以单一党派的身份执政,五星运动必须能够在议会两院获得足够的信任票。
其次,中右翼联盟执政。这一组合的条件是力量党在中右联盟组阁中放弃对领导人地位的争夺,由北方联盟领袖萨尔维尼出任总理,但这一结果估计不是贝卢斯科尼能够接受的。
第三,中左民主党和中右力量党两个传统主要大党联合执政。即使非常具有“创造力”和“颠覆性”,但以最高统计票数来计算,两党联合也只有33%,不能成为多数派。
根据日程,意大利议会3月23日重开,届时将会选出参众两院的院长,人们或许从中可以找到究竟由哪两个主要政党联合(或单一政党执政)的蛛丝马迹。如果到6月时各方谈判仍无法达成一致,政府组阁彻底失败的话,总统将会宣布解散议会,启动新的大选程序。
伦敦政经学院教授、意大利问题专家克多尼奥(Lorenzo Codogno)在发给第一财经记者的邮件中认为,意大利在此次大选之后,不仅解决目前存在的长期问题无望,而且在今后较长一段日子里,将面临艰难和非常复杂的政治谈判。
与此同时,意大利大选的结果再次证明,欧盟的离心力正在上升,这一事实无法回避。而在英国脱欧谈判各方已经焦头烂额的时候,意大利很有可能产生由极右翼民粹势力主导的政府,这对于欧盟来说又是一个沉重打击。