转移支付指的是政府或是其他单位无偿地给个人以及下级政府部门派发一笔钱款,用于提升其收益和购买力。转移支付实质上是收益再分配机制下的一种方式。转移支付的主要形式包含政府的转移支付、政府间的转移支付以及公司的转移支付。政府的转移支付一般都带着一点福利开支、补助的特性,如社会养老金、福利补贴、救助金这些各种类型的补助津贴,农业产品的价格补助也属于政府的转移支付。
转移支付的主要功能
1、管辖区之间的公共产品提供能力差异会影响到地方的资源分配与收益分配机制,转移支付让地方政府提供的基本公用设施产品获得了保障;
2、转移支付可以调整地方辖区与辖区之间的财政净收益值。居民的财政净收益往往有差别,那就是受到地理环境、社会现状与经济条件导致的供给成本的影响;
3、转移支付可以调整全国各地政府的各类活动在地方管辖区之间的外部效应。
转移支付的类别
转移支付又分政府的转移支付、公司的转移支付和政府间的转移支付:
1、政府的转移支付:大多数具备福利开支的特性,如社会保险福利补贴、慰问金、养老保险金、下岗补贴、救助金以及各种各样补助金等;农业产品价格补助也是政府的转移支付。因为政府的转移支付事实上是把国家的财政总收入归还给个人,因此有的西方国家经济学者称之为负税收;
2、公司的转移支付:通常就是指公司对非营利机构的赠款或捐助,以及非公司员工的人身伤害赔偿这些。转移支付在事实上缩小了贫富差距,对维持总需求水平平稳、缓解总需求波动的频率和强度、稳定社会经济有积极的功效;
3、政府间的转移支付:政府间的转移支付主要是为了更好地均衡各地方因为地形地貌不一样或经济水准不一样而出现的政府收益的差别,以确保各地方的政府可以高效地依照国家统一的标准为社会提供服务。
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