一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。

二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。

三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。

领取低保的行为人通常需要具备以下的3个条件，分别是：必须要持有本县农业居民户口；必须要是居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民；共同生活的家庭成员人均年纯收入，以及实际生活水平，需要低于当地的农村低保标准。具体的标准可以去询问当地的民政部门。

城镇居民最低保障制度的保障对象是指家庭人均收入低于当地最低保障标准的城镇居民。残疾人员可根据自身情况提起申请。