2017年,全球军费开支的排名出现了变化。

5月2日,瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)公布的一项研究显示,2017年全球军费开支比2016年增加了1.1%,达到1.73万亿美元,为冷战结束以来的最高值。

而俄罗斯去年的军费开支却下降了20%,为663亿美元,这是俄罗斯军费开支近20年来首次下降。分析认为,更严格的财政支出可能会影响俄罗斯的军事行动。

军费开支重心转移

研究指出,全球军费支出在经历了1999~2011年连续13年的增长、2012~2016年连续5年的稳定后,在2017年再度攀升。2017年全球军费支出占全球国内生产总值2.2%,合每人230美元。

斯德哥尔摩国际和平研究所管理委员会主席扬·埃利亚森(Jan Eliasson)表示,持续的高军费开支需引起严重关切,因为它破坏了寻求和平解决世界各地冲突的途径。

斯德哥尔摩国际和平研究所武器和军费开支项目研究员南田(Nan Tian,音译)博士表示,近年来世界军费开支的增加主要是由于亚洲、大洋洲和中东国家的支出大幅增长,如印度和沙特阿拉伯等。

“从全球层面上来看,军费开支的重心显然正在从欧洲—大西洋地区转移。”他补充道。

经济衰退拖累俄罗斯

研究显示,俄罗斯在2017年的军费开支为663亿美元,比2016年下降了20%,这是自1998年以来的首次下降,这使得俄罗斯的军费开支在全球军费开支排名跌至第四位,沙特阿拉伯后来居上,挤进前三。

分析认为,当前,军事现代化仍然是俄罗斯的首要任务,但军事预算一直受到该国自2014年以来经济问题的限制。同时,俄罗斯在过去几年展示了其军事实力,如2014年在乌克兰问题中的角色,以及在叙利亚冲突中的持续参与,都是俄罗斯表明大国地位的表现。

有分析认为,俄罗斯军费开支出现20年首次下降,主要源于俄国内的经济衰退。

报告指出,导致俄罗斯国内经济衰退的原因,主要有三。一是西方的制裁以及全球油价的暴跌;二是俄罗斯依赖出口的经济现在已经习惯了比2014年之前更低的大宗商品价格;三是俄罗斯总统普京呼吁提高民众生活水平,增加在医疗和教育等社会基础设施方面的支出。一些俄政府官员呼吁降低军费开支,为这些举措腾出资金。

据悉,克里姆林宫在今年3月表示,俄罗斯将在未来5年内将国防预算削减至国内生产总值的3%以下。

报告还指出,在一定程度上,由于受俄罗斯与日俱增的威胁,中欧和西欧的军费支出在2017年分别增长了12%和1.7%。许多欧洲国家是北大西洋公约组织(北约)的成员,在此框架内,这些欧洲国家同意增加军费开支。所有29个北约成员国的军费开支在2017年总计高达9000亿美元,占全球军费支出的52%。