“外交是语言的世界,最好先读一下外务省准备的文件。”在日本“知华派”外务大臣林芳正去职时,他对好友、也是继任者的上川阳子如此建议。

上川阳子是谁?

9月中旬,日本首相岸田文雄进行了任后的第二次内阁改组。在这张内阁新名单中,女性阁员的比重史无前例地增加至5位。其中,就包括接替林芳正的上川阳子(Kamikawa Yoko)。这也是日本时隔19年来首次迎来女性外务大臣。此前,日本政坛最为外界熟知的女外相是日本前首相田中角荣的女儿田中真纪子,她曾在2001年担任小泉内阁的外相,2002年被同为女性的川口顺子接替,后者的任期至2004年结束。

上川阳子的到来是否会给日本的外交带来些许变化?

在9月中的外交部例行记者会上,当被问及“上川阳子将出任(日本)外务大臣,中方对此有何评价”时,外交部发言人毛宁回应称,内阁改组是日本的内政,中日互为重要近邻,保持两国关系健康稳定发展,符合两国和地区的共同利益。双方要以两国领导人的重要共识为引领,以今年中日和平友好条约缔结45周年为契机,加强对话沟通,深化务实合作,管控矛盾分歧,推动构建契合新时代要求的建设性稳定的中日关系。

曾三度出任法务大臣

现年70岁的上川隶属于自民党内的岸田派。自民党内部历来派系林立,就人数规模和影响力而言,第一大派系为已故日本前首相安倍晋三的安倍派,第二大派系是以麻生太郎为代表的麻生派,第三大派系则由茂木敏充领导,岸田本人率领的岸田派是党内第四大派系。岸田此次在外相职位上再次启用了“自己人”。

公开资料显示,上川本科毕业于东京大学,后赴美获得哈佛大学硕士学位。1988年起,上川在美国蒙大拿州参议员马克斯·博卡斯的办公室实习,参与政策规划。她后来回忆道,当年恰逢美日贸易摩擦升级,美国社会对日本的印象日趋负面。在“思考了从外部看到的日本”的问题后,上川敏锐地感受到“政治的作用”,回到日本后,她开始寻求成为政治家的机会。

2000年,上川以微弱的优势当选静冈县第一区的众议员,正式踏入日本政坛。2007年,她首度获邀入阁,负责提升女性权益及提高生育率。

在上川的从政经历中,她3次出任日本法务大臣,分别在2014年12月~2015年9月、2017年11月~2018年10月以及2020年9月~2021年10月。

在担任法务大臣期间,上川主要的政绩包括修改债权规定和民法、刑事司法改革等,工作作风受到好评。尤其在2018年7月,上川批准执行此前东京地铁沙林毒气事件的主谋麻原彰晃与其余12名奥姆真理教核心成员死刑,日本民间对上川的果敢作风大加赞赏。在任期间,上川总计批准了16名死刑犯的执行令,为日本20世纪80年代后批准最多死刑执行令的法务大臣。

相对于日本民众对上川更为熟知的法务大臣身份,在外交领域,唯一能从公开信息中找的过往经历便是她曾为“日韩议员联盟”成员。上川曾在一次日韩活动上表示:“如果韩日双方携手继续对话,就能克服过去的错误。”

中日韩三边如何互动

9月中旬,上川举行了就任后的首场记者会。在答记者问时,她不时低头看着手上的纸,照本宣科地读着上面的内容。她表示,“日美同盟是日本安全保障的根本”,同时强调推动中日双方“建立有建设性且稳定的关系”十分重要。她还承诺,将在任上推动“日本国民理解和支持的外交”,并将“女性的独特视角”运用于外交政策中。

上任后不久,在美国纽约召开的联大系列会议成为了上川作为日本外相在国际舞台上的首秀。日本外务省网站信息显示,上川在联大期间不仅与美国国务卿布林肯会了面,就日美合作等热点问题达成共识,同时还与英国外交大臣、巴西外长以及国际原子能机构总干事举行会谈,并出席七国集团(G7)外长会。

在中规中矩地完成了外相首秀后,各方都在期待,鲜有外交经验的上川将如何助力中日韩三边关系。

外交部网站信息显示,中日韩外交部门已于9月26日在首尔举行高层官员会议。外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,会议期间,三方就推动中日韩合作稳步重启进行深入探讨,一致认为开展中日韩合作符合三方共同利益,应携手努力,加强在人文、经贸、科技创新、可持续发展、公共卫生等领域的务实合作,推动三国合作取得新进展,为地区和平稳定繁荣作出新贡献。三方同意在未来数月内举行外长会议,并就推动在三国均方便的时间尽早举行领导人会议,保持沟通。

自2019年中日韩三国领导人第八次会晤之后,由于疫情以及日韩关系交恶等因素,中日韩这一高层沟通机制一直处于中断。今年以来,在日韩关系转暖之后,不断有声音呼吁中日韩三方尽早恢复高层沟通机制。按照惯例,中日韩高层磋商机制的运作,遵循高官会、外长会、领导人会议的顺序。因此,本次会议的举行,也被视为三国协调更高层会晤的最新信号。