公债是指的是ZF为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。公债是ZF可以运用的一种重要的宏观调控手段。

公债是各级zf借债的统称，是zf为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。

公债是ZF信用或财政信用的主要形式。